后金融危机时代 跨国公司在华研发战略悄然转变(2)

　　在过去，全球经济格局以欧美等发达国家为主导，跨国公司的研发投资也主要集中在发达国家的内部。但是随着“金砖四国”的崛起，新兴市场在全球经济中占据越来越多的份额。在此形势下，跨国公司业务重点不断向新兴市场转移，研发重心也随之向这些地区转移，以靠近市场增强反馈速度，研发出更适合当地市场的产品。其中，以中国为代表的亚洲市场表现尤为突出，在经济和市场方面增长强劲，推动相关的研发力量向这些地区高度集聚。

　　从全球市场看，在中国研发的产品对亚洲乃至世界市场具备广泛的辐射力，在华设立研发中心的战略意义不言而喻。金融危机之后，许多跨国IT巨头甚至关掉或缩小了他们在欧美的研发中心，转而重点建设他们在中国的研发中心。根据联合国贸发组织的调查，截至2007年底，跨国公司 在 华 设 立 的 研 发 机 构 总 数 已 达1160家，首次超过了印度，62%的跨国公司将中国作为其设立海外研发机构的首选地。

　　总体来看，跨国公司在华设立研发机构的战略定位共有技术支撑机构、中国研发中心、亚太地区研发中心和全球研发中心四个层次，随着时间推移呈现抬升的趋势。在华的相当一部分研发中心已不再是地区性的研发基地，而是成为全球范围内举足轻重的研发基地。

　　例如，作为由诺基亚和西门子两家电信巨头的相关业务组合而成的移动通信设备巨头，诺西公司在世界上共设有五个研发中心，中国就独占了两个，可谓是具有举足轻重的地位，表现出公司研发重心正在向中国倾斜的趋势。中国市场是诺西公司全球研发的重要扩张点。据介绍，诺西在中国的研发中心已有超过1000名研发人员，投入3G /4G网络技术的研发，并计划在2010年继续大举扩充研发力量。

　　创新环境改善，吸引跨国公司研发目光

　　中国庞大的市场规模和低廉的人力资源成本远非其他国家所能比拟，这是近10年来跨国公司纷纷在华设立研发中心和从事研发活动的一个重要原因。除此之外，中国逐步改善的创新环境也起到了推波助澜的作用。在后金融危机时代，中国正努力改进政策措施，吸引更多的跨国公司前来投资。

　　在吸引外资的方面，中国采取了适当的优惠政策。2010年4月初，国务院出台了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，意见指出，鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心以及成本和利润核算中心等功能性机构，在2010年12月31日以前，对符合规定条件的外资研发中心确需进口的科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税；对于用地集约的国家鼓励类外商投资项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应的《全国工业土地出让最低价标准》的70%执行。

　　在自主创新方面，中国进行了补充性阐释。近年来，国外对中国的提倡自主创新政策产生了误解，以为中国要闭关自守，拒绝和排斥国际合作，变相搞贸易保护主义。2010年4月9日，科技部发布了一系列政府采购新规草案，删除了前一个版本中争议最大的条款，受到了外国企业的欢迎。随后，科技部又公布了《关于开展2010年国家自主创新产品认定工作的通知(征求意见稿)》，强调了外资企业的国民待遇，明确指出，在中国境内具有中国法人资格的产品生产单位，均可自愿申请国家自主创新产品认定。