蔬菜快要“烂在地里”为何卖不出去？(3)

　　深层问题：欠规划、对接难、无保险

　　“当前，莴笋大量滞销，柴油紧缺只是一个直接原因，还有更多的深层次问题。”张川从几个方面对此进行了分析：一是各地加强了农产品支持力度，扩大了蔬菜种植面积。二是东南沿海地区今年夏秋季节受台风灾害影响，农产品受灾严重，经过恢复生产，目前农产品集中上市。三是入冬以来全国气温普遍偏暖，各地蔬菜长势较好，挤压了彭州蔬菜外销的市场空间。四是各地发展蔬菜产业“各搞各的”，缺乏国家层面上的科学规划，造成全国性的蔬菜种植无序发展，结构不合理。

　　对此专家建议，有关部门应作好规划，根据各地不同的气候、地理特点，形成一批布局合理、满足需求、品种丰富、调控有力、档期均衡的农产品生产基地。

　　成都农产品中心批发市场董事长马贤平说：“一方面是农民卖菜难，另一方面是市民买菜贵。要解决这一问题，必须完善农产品流通体系，减少中间环节，这样既可降低菜价，又可提高农民收入。”记者从成都开展“农超对接”的超市了解到，一般情况下，蔬菜从田间运到超市要经过五六个环节，但“农超对接”只有两个步骤，就是直接从农民手中拉到超市里面，使流通环节成本大幅下降，农民也有稳定的销售渠道。

　　为减少农产品流通的中间环节，从２００９年开始，成都商务部门组织大型流通企业开展“农超对接”试点工作，家乐福、伊藤洋华堂、人人乐、红旗连锁等９家大型超市与１６０多家农产品专业合作社签订了“农超对接”协议，建立起农产品直接采购机制，在全市１１０多个门店中销售鲜活农产品。

　　“但是，在农村全面开展农超对接、产销对接仍面临困难。”成都市商务局农村市场处处长李进说，目前大多数农民各家分散种植，组织化程度低，难以形成规模，一家超市不可能面向千家万户去收购农产品。另外，流通企业对农产品规格、质量有一定要求，农民分散种植很难控制标准。并且，企业货款一般通过银行账户结算支付，这往往难以被习惯现金交易的农民或合作社接受。

　　农业保险缺位也是农民难以规避市场风险的重要原因。地处偏远的四川省美姑县近日有一批紫甘蓝滞销，一直在为这批菜找销路的美姑县政协副主席赵光清说：“农民由于市场信息掌握不充分，发展种植业往往会有风险，然而，目前我国农业保险只在部分地区试点，我们这里还没有开办农业保险。如果有农业保险，就可以最大限度让农民避免损失。”（记者陈健、杨三军、许茹）