重庆市长黄奇帆：用重组改造世界的践行者

　　重庆经济的超常规发展，重组是关键词。“世界是可以重组的”，市长黄奇帆以这样一个观点总结重庆发展路径。近日，《中国证券报》刊登走访重庆市市长黄奇帆的长篇通讯，详细阐释资本市场重组理论的重庆实践，全面展现重庆经济波澜壮阔的改革发展场面。

　　重组是资本市场的永恒主题。在我国资本市场的20年发展史上，上市公司重组是一条贯穿始终的主线。20年来，我国上市公司重大资产重组多达近千起，可以说，每一年、每一个省区市，都有重组在酝酿、启动、推进。

　　20年风云变幻，20年大浪淘沙。成功的重组固然不胜枚举，不成功的重组也让人应接不暇。审视和考量我国资本市场的重组问题，有一个人强烈地吸引着人们的目光，引发人们的思考———无论是在上海还是在重庆，他的出现总是伴随着令人惊叹的成功重组；无论是推动优势企业强强联合还是将垃圾公司点石成金，他总有令人意想不到的智慧和策略；无论是在重组理论还是在重组实践上，他都以富有创新精神而著称，在为我们提供无数鲜活的成功重组案例的同时，也形成了一套独具特色、一以贯之并日趋成熟、日臻完善的重组理论。

　　他认为，“世界是可以重组的。”这是一种世界观，一种哲学观，也是一种方法论。

　　他就是重庆市长黄奇帆。

　　大处着眼

　　重庆模式蜚声中外

　　黄奇帆对重组的认识源自资本市场，但他对重组的深刻理解和娴熟运用远远超出了资本市场的范畴。

　　他从资本市场重组的理论和实践出发，创造性地总结出了“重庆方法论———改革和创新的五大路径”，对重庆10年来奇迹般的经济腾飞作出了最好的注解。

　　不论是在8年的副市长任上，还是在今年年初正式当选重庆市市长之后，黄奇帆始终把重组作为他开展金融、国资、城市建设等各项工作的主要抓手，直接推动了重庆经济社会发展两翼齐飞。

　　初到重庆，黄奇帆面对的是直辖不久、工业经济十分落后的局面。同样是直辖市，2002年上海的工业投资是1300亿元，重庆的工业投资却只有区区160亿元。

　　经过6年的奋起直追，到2009年重庆的工业投资已达1600亿元，2010年的工业投资计划是2000亿元，目前已基本实现。在今年1月13日的重庆国资工作会上，黄奇帆总结说，回顾6年来重庆国有经济的超常规发展，重组是个关键词。

　　说到重组这个关键词，黄奇帆如数家珍。“我们进行了‘八大投’的重组，进行了五个金融企业的重组，进行了十几个垃圾股票的重组，也进行了几十个集团合并整合的重组。”围绕资本市场展开的一系列重组，使重庆成为财经媒体关注的焦点；而重组所取得的一个又一个成功，则使“重庆模式”这个“热词”广为流传。

　　黄奇帆提出，在五种情况下，需要启动重组的思维：想超常规发展，要有重组思维；想解决历史遗留的问题，要有重组思维；要解决普遍存在的问题，要有重组思维；遇上灾难，常规的办法不大有用，这个时候也需要重组思维；遇上了一个新时代、新阶段，要与时俱进，要有重组创新的思维。而重组的手段，最核心的有两条，一是改变边界条件，二是调整资源配置。从这个意义上讲，改革和创新也可以被视为重组。

　　大思路一旦打开，余下的问题往往迎刃而解。2003年以后，重庆从化解不良资产、降低企业税收、增加电力装机、扩大项目储备、新批开发区等五个方面改善工业经济的边界条件，取得了十分丰硕的成果———工业投资6年增长了10倍。

　　在调整资源配置方面，黄奇帆打出了一张“王牌”———通过成立渝富公司并开展一系列资产、债务重组，一举化解了近300亿元银行坏账，盘活了重庆几十家国有集团，并使这些集团的资产从2003年的1700亿元增长到2010年的10000多亿元，7年增长了5倍。

　　这些不良资产被处置后，市级工商企业的资产负债率下降了20多个百分点，其中化医、轻纺和机电三大控股集团资产负债率下降20多个点，企业资本结构改善，融资能力也明显增强。与此同时，全市金融机构的不良资产率从2003年底的18%降到1%以内，重庆成为全国金融资产质量最好的地区。

　　在黄奇帆看来，重庆解决城市路桥建设投融资体制问题，靠的是重组。“两江四岸”的特殊城市建设格局，使得重庆市的路桥建设任务特别重。2002年以前，政府引进投资者建路桥。路桥建好后，投资者设卡收费。由于收费站点太多，市民反映强烈。

　　在重组的思路下，重庆市制订了新的方案，由市政府的建设性投资集团出资把主城的7桥1隧13条路全部从投资商手中回购，并取消收费站点，车辆通行实施每年缴纳过桥年费。先用路桥收费偿还回购资金的利息，再用不断增加的车辆保有量来平衡项目本金，最终按约定期限偿清了贷款。

　　依靠制度创新，重庆解决了城市路桥建设投融资体制问题，居民交通成本明显下降，城市空间大幅拓展。

　　大时代需要大视野。2008年爆发的世界金融危机，在黄奇帆眼里，却是通过重组助推重庆经济发展的重大机遇。

　　黄奇帆敏锐地注意到，金融危机冲击的产业虽多，但是笔记本电脑市场不仅没有萎缩，反而年均增长30%。据预测，2012年，世界笔记本市场将会达到3亿台以上，相对于2008年的市场将增加1.5亿台左右。

　　在这种背景下，重庆市政府顺应潮流，迅速行动，去年以来先后将笔记本电脑全球最大的两个品牌———惠普和宏碁引进重庆，形成“2+6+200”的产业集群格局———2个品牌商，6个代工商，200家以上的零部件厂商，形成1亿台笔记本电脑加零部件的1万亿元产值。

　　考虑到重庆2008年的工业销售值约为8000亿元，笔记本基地项目意味着再造一个重庆工业，并推动了整个产业结构的升级。不仅如此，笔记本基地项目对打造重庆成为西部开放高地、带动航空物流等产业发展、调整重庆劳动力结构、缩小东西部之间信息产业差距，都具有十分积极的意义。

　　对于这一切，黄奇帆认为，“归根到底是重组的效果。既有边界条件的调整，也有利益的重新分配，多种方法综合使用，优化了资源配置，降低了成本，提高了效益。”