重庆市长黄奇帆：用重组改造世界的践行者(3)

　　蛟龙出海

　　重组大师初登舞台

　　古人在评判书圣王羲之的书法时曾用“矫若惊龙”四个字，其意是：强劲有力又灵活多变，时常出人意料，而又无不令人叹服。

　　黄奇帆在资本市场崭露头角，就让人们见识到什么是矫若惊龙。

　　1994年9月，黄奇帆出任上海市委副秘书长。随后几年，他又先后兼任上海市政府副秘书长、市经委主任等要职。

　　从那时开始，尤其是从1997年到2001年他调往重庆之前的这5年，上海本地股的重组步入了一个高潮迭起、繁花着锦的阶段———通过一系列超常规资本运作，上海有88家本地公司进行了不同形式的重组，上市公司获得200亿元优质资产注入，通过资本市场累计筹集资金1000亿元，上市公司总市值在2001年底达到7000亿元，相当于同期上海GDP总值的140%以上。

　　上海本地股高歌猛进式的重组，使黄奇帆开始进入人们的视野。在嘉丰股份、永生股份、电器股份等公司的重组让人们耳熟能详的同时，黄奇帆也获得了“‘净壳’上市操盘手”的美誉。他从实践中总结、摸索出来的一套成功做法被媒体称为“上海模式”，并被各地广为效仿。

　　在上海工作期间，黄奇帆关于重组的理论框架已初现轮廓。比如，为了更有效地推动上市公司重组，黄奇帆提出了重组必须遵循的三项基本原则：不能流失股东的资产、不能逃避债权人的债务、不能侵犯职工的权利。同时，企业重组必须由老股东、新股东、股民、政府、银行等多方配合，按照市场规则原则进行。此外，他推动上海市政府制定了“三个倾斜”、“三个负责”的政策，具体说，就是优势资产向上市公司倾斜，好的项目向上市公司倾斜，优惠政策向上市公司倾斜；进行重组的国资大股东应对“把真正的优质资产注入上市公司”负责，应对持有期在6个月以上的战略投资伙伴负责，应保持收购较成熟的好企业和新建项目的适当比例，对资本负责。

　　这些有关重组的原则、政策、措施，都成为上海当年成功推动上市公司重组的有力保证。

　　2001年金秋10月。黄奇帆挥手作别工作和生活了23年的东方明珠———上海，扬帆西进，履新重庆市副市长，分管城市建设、国资、金融等领域。重庆，这个年轻的、我国中西部唯一的直辖市，拉开了企业重组、优化公共资源配置序幕。

　　创新不止

　　“世界是可以重组的”

　　每次走进黄奇帆的办公室，听他面对面侃侃而谈，记者都会产生一种错觉———这不是一个身居高位的政府官员，而是一位思维缜密而又满怀激情的学者。

　　———他记忆力极佳，随口引用几十个数字准确无误；

　　———他逻辑性严密，脱稿演讲三四个小时前后连贯、丝丝入扣；

　　———他创新能力超强，在很多人看来束手无策的问题，他往往能够独具慧眼、另辟蹊径，使之获得圆满解决。

　　作为省级地方政府首脑，他对资本市场重组的研究之细致深入，丝毫不逊色于业内顶尖专家；他提出的许多创新性观点，对我国资本市场的健康发展作出了卓越贡献。

　　比如在重组过程中怎么防泄密、防内幕交易，这是一个全球性的难题。黄奇帆的观点是，只有停牌才能防范泄密。我国以前通行的做法是一般停牌5天，宣布重组的停牌不能超过1个月。其目的是既防内幕交易，又保证投资者的交易权。黄奇帆认为，这个标准用于优势公司重组是没有问题的，但要套到绩差公司重组上就值得商榷。绩差公司重组往往涉及债权债务、裁员下岗、诉讼纠纷、资产剥离、资产处置等复杂而又必须解决的问题，没有一年两年是搞不清的。

　　为此，几年前，黄奇帆向证券监管部门提出建议：绩差公司重组一旦启动，应允许其股票长时间停牌，直到重组完毕再复牌。监管部门采纳了他的这个建议，因此重庆这几年ST股重组，都有停牌半年甚至一年以上，直至重组完成才复牌交易的情况。黄奇帆认为，只有这样做，才能防止上市公司重组过程中出现内幕交易，才能实现阳光作业。在这次全球金融危机中，美国通用汽车公司破产保护，停牌一年，重组完成后恢复上市的过程，也证明了这种停牌重组方式的合理性。今年下半年以来，国家在上市公司重组停牌时间的掌握上，明显比以前灵活得多，而因重组停牌时间过短问题引发的内幕交易也明显呈下降趋势。

　　对于建立多层次资本市场，黄奇帆也有自己的见解。今年10月27日，重庆股份转让交易所(OTC市场)正式开市运营，首批7家企业挂牌亮相。

　　黄奇帆在挂牌仪式上表示，希望该OTC市场成为公司上市前的一个培育平台，同时，也探索垃圾股退出机制，成为企业上市前或退市后的一个中转站。“它应该成为计划上市公司的三板市场，要进A股市场的，先在OTC运转两年，有条件后可以进A股市场。第二，A股退下来，老百姓不能买卖了，但法人可以对它买卖的公司，这就退到了OTC上。换言之，OTC就是起到A股市场的升级板、降级板的作用。此外，还可以买卖债券，就是非股票型的各种票据、可转债这一类。”

　　去年9月，黄奇帆首次提出了“世界是可以重组的”这样一个颇具震撼力的观点。

　　今年年初，在北大光华新年论坛上，他对这个观点进一步作出阐述：世界是可以重组的，它是一种世界观，一种哲学观，也是一种方法论。重组引导我们摆脱困境，帮助我们抓住机遇，推动我们更好更快地发展。

　　从改革发展的前沿阵地上海，到西部开放高地重庆，黄奇帆，这个要用重组改造世界的追梦人，已经一次又一次突破了人们的想象力，他还将怎样一次又一次地创造新的奇迹？