后金融危机时代 中国外贸在激荡中走向平衡(4)

　　展 望

　　扩大进口 走向更加平衡的贸易

　　展望明年的外贸形势，虽然我国对外贸易发展具备不少有利条件，但外部不确定因素仍然较多。现阶段，无论是从平衡贸易、减少外汇储备风险的角度，还是从调整经济结构、实现节能减排目标的角度，重视进口都无疑是一项外贸领域重要的战略布局。

　　毋庸讳言，长期外贸顺差对改善我国国际收支、拉动G D P增长和吸纳大量农民工就业具有极大历史意义。但是，我国外贸顺差已持续了近20年，2008年顺差高峰时与出口之比超过20%，意味着出口五美元商品，只买回四美元东西，另外一美元变成外汇盈余，不得不借给别人去花。这种情况容易造成经济增长对外需的过分依赖，造成国内资源以较低收益净流出和国民收入的损失，同时也加剧了人民币升值压力和与主要贸易伙伴的贸易摩擦。

　　“中国经常项目顺差正在逐年增加，这实际上意味着我们实际中国资源长期净流出，流出的规模逐年增大，造成资源紧张，使得老百姓福利改善困难。这成为下一步发展中遇到的重要问题。”国家发改委对外经济研究所所长张燕生说。

　　今年以来，国家对扩大进口贸易予以充分重视。中国积极扩大进口，已成为世界第二大进口国，为世界各国提供了巨大的市场。

　　“扩大进口，对一国经济发展具有不容忽视的重要作用。”在2010中国进口论坛上，商务部国际贸易谈判副代表崇泉说，通过进口，可以弥补国内资源不足，引进先进的技术设备，引入竞争，实现资源的优化配置，将资本转化为生产力，提高生产效率和技术水平。

　　崇泉表示，中国今后将转变进口贸易的增长方式的工作重心置于在优化进口结构、推动进口便利、完善促进体系三个方面。

　　具体来说，国家扩大进口的主要措施有8项内容：按照产业政策要求，积极进口资源、先进技术和关键装备等；妥善处理贸易摩擦和争端，鼓励增加从主要贸易顺差国进口；进一步优化进口关税结构；继续提高贸易便利化水平，降低进口费用和成本；不断完善进口公共信息服务体系，提高政策透明度；举办各类进口商品展览会、博览会、推介会等；积极研究运用各种金融、税收等手段支持扩大进口；继续组织各种形式的投资贸易促进团，积极赴国外开展投资贸易促进活动。

　　“平衡增长应该成为我国的长期战略。”李健说，“现在，宏观经济形势和外贸政策导向已经发生变化。进口市场将成为一块越来越大的蛋糕。如果企业不积极调整经营策略，补上进口业务方面的短项，就可能分不到这块蛋糕，错失企业发展壮大的良机。”

　　商务部对外经济与贸易研究院研究员白明认为，在经济全球化大趋势不会发生根本性改变的大背景下，未来我国要从当今世界的贸易大国走向贸易强国，就不能够仅仅满足于在出口贸易方面做大做强，而且在进口贸易发展过程中也要强调做大做强。在当今国际分工格局之下，中国的比较优势明显，但要将比较优势转化为实实在在的比较利益，应当有一个通盘考虑。否则，如果还只注重出口而忽视进口，充其量也只能够收获一半的比较利益。现在，随着国家越来越重视发展进口贸易，我们不仅有机会在出口环节拿回一半的比较利益，而且也更加有机会拿回本应属于我们的另外一半比较利益。