商务部部长陈德铭:外资准入将与反垄断审查结合 (3)

　　展望

　　更加平衡的开放战略

　　多位专家纷纷表示，根据不同发展阶段的要求，中国的对外开放政策已经发生了重大变化。调整利用外资管理模式，是为了给内外资企业创造平等竞争的环境，同时也是出于平衡贸易的需求。

　　在22日召开的全国商务工作会议上，明确了“十二五”时期我国对外经贸发展的总体思路。陈德铭表示，将坚持进口与出口并重，坚持“引进来”和“走出去”并举。

　　“十二五”期间，将在稳定出口增长、保持和扩大国际市场份额的同时，更加重视扩大进口，发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。

　　据了解，在“十二五”开局之年，中国在扩大进口方面将有一系列积极举措，如完善鼓励进口的一些政策，包括进口贴息、进口信贷、进口信用保险等；改善进口结构，扩大消费品、医疗设备和节能环保产品的进口；扩大从自贸区成员、逆差较多国家以及最不发达国家的进口。

　　此外，“十二五”期间，将更加注重引进先进技术、管理经验和人才、智力资源，进一步发挥外资的竞争效应、示范效应和技术溢出效应，实现吸引外资由主要依靠要素成本和政策优势向主要依靠市场和软环境优势转变。更加重视“走出去”，统筹推进企业对外开展能源资源、基础设施、加工制造、农业等领域的投资合作。培育若干具有国际竞争力的跨国公司，使其成为我国参与经济全球化的骨干力量和重要依托。

　　在对外开放战略布局方面，陈德铭表示，“十二五”期间，要协同推动沿海、内陆、沿边开放，实现不同区域错位发展、特色发展和互动发展。统筹三次产业对外开放，在提升制造业开放水平的同时，稳步推进农业和服务业开放。 (孙韶华)