新贸易壁垒？

　　为了回应一系列来自日本的食品安全压力，在2007年3月，商务部外贸司特意推出日本“肯定列表制度”实施半年来对日农产品出口的分析报告。报告中称，日本市场来之不易，近几年日本媒体将中国产鳗鱼产品的药残问题夸大其词，将中国鳗鱼说成“毒鱼”“浸在药液中的鱼”等等，造成日本消费市场对中国鳗鱼的不信任感在逐渐扩大。

　　显然，食品安全的质疑最终都压在了进出口贸易的肩上。

　　中国海关统计，2006年日本在中国食品出口国中的份额比重已经从2005年的30.7%下降到27.8%。2006日本“肯定列表制度”实施后，根据海关统计，2006年6月～12月，中国对日出口食品44.3亿美元，增长3.6%，同比增幅回落0.6个百分点。

　　根据中国对美国、欧盟、日本的食品出口受阻批次统计还可以发现，水产品成为最主要的狙击对象。WTO/TBT-SPS 国家通报咨询中心关于中国出口美国、日本和欧盟食品受阻情况分析的报告显示，今年1月至5月，三国扣留各国不合格食品的批次中，中国水产品被扣留的情况比其他出口食品要严重得多，最少占到25%，最多占到47.8%。从被扣原因来说，最主要的就是残留限量超标问题。

　　而在水产品中发现问题，一个是从药物残留上找，一个是从重金属上找。现在重金属还没提到日程上来。一般重金属内脏中含量多，肉中含量少，而且不好追究。于是药剂残留成了寻找问题的方式。

　　美国FDA一份报告提供的背景表明，养殖海产品正在成为世界食品经济增长最快的一部分，它相当于全世界所有海产品产量的一半。而这一增长主要是由中国推动的。中国是世界上养殖海产品最大的生产国，产量占世界总产量的70%。事实上，在世界养殖海产品的国际贸易中，中国处于领先地位，中国出产的养殖海产品其价值相当于全世界总养殖量的55%，超过一半。对美国而言，中国是第三大海产品来源国。美国餐桌上每10只虾就有1只来自中国，每50条鲶鱼中有1条来自中国。

　　此外，据中国海洋大学教授、食品安全专家林洪介绍，美国对中国水产品制裁存在明显的国际贸易竞争因素。林洪表示，水产品成为关注焦点的一个原因是中国出口食品中，只有水产品是贸易顺差。所以在国际贸易中，这一类产品被屡遭“找茬”是颇具深意的。★

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