中新社南宁一月十七日电 题：“环”与“泛”之变 孵化中国东盟合作新格局
中新社记者 蒋雪林 龙剑武
(编者按：北部湾(广西)经济区的建设近来成为中国经济的亮点。本社记者最近与中国多家媒体一同采访了该区域的多个城市，从今日起推出“北部湾观澜”专栏，敬请关注。)
“我们要把北部湾建设成为经济新高地，让这一片沉寂的海湾涨起经济的大潮，漫向海上东盟六国，以推动中国和东盟的合作。”中共广西壮族自治区委员会书记刘奇葆近日在接受记者采访时，向记者描绘了广西建设北部湾经济区的宏伟计划。
本月初，中新社与新华社、人民日报、中央电视台等十四家中国主流媒体齐聚广西，刘奇葆在接受记者采访时说，广西将把沿海地区建设成为中国经济新的增长极。
“环”与“泛”之变 提升中国东盟合作质素
刘奇葆去年七月主政中国与东盟合作的热点省区广西。上任不久，即从广西的区位优势出发，紧扣国家外交战略，提出中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新构想。所谓“一轴”，即南宁—新加坡经济走廊。“两翼”即西边已形成的大湄公河次区域合作和东边正在形成的泛北部湾经济合作。
刘奇葆说，通常意义上的环北部湾，仅包括中国的海南、广东、广西和越南的北部湾海域地区。而广西致力推动的泛北部湾经济合作，则包括中国、越南以及隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等国。泛北部湾经济合作有着更广阔的潜力，将使中国与东盟的次区域经济合作得到不断深化。
“环”与“泛”虽仅一字之变，从外延上讲，是地域的一种延伸；而从内涵上看，也是最实质的，则是该区域合作质素的一种提升。
在刘奇葆的构想里，旨在通过重点加强港口物流合作，实现泛北部湾区域产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大力发展临海工业，联合开发海上资源，加快临海城市发展，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群，推动中国与东盟次区域合作从单一的“陆上合作”走向相互呼应的“海陆合作”，促进泛北部湾地区发展成为太平洋西岸一个新增长极。
从小处着眼 创造广西发展软环境
二000年九月，刘奇葆调任中共广西壮族自治区委员会副书记。在任副书记近六年的时间里，刘奇葆作风低调、务实。甫一主政广西，即大力推行“清简务本、行必责实”的工作作风，要求官员言必责实，行必责实，功必责实。深谙广西区情的刘奇葆，以清新的工作作风，给人以耳目一新的印象。
中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新构想，以其具有相当操作性而迅速引起国内外积极反响。舆论普遍认为，中国—东盟“M”型战略构想具有强大的生命力。
“必须把北部湾发展起来，形成有一定经济竞争力的地区，才能在泛北部湾区域经济合作中发挥应有的作用。” 刘奇葆说，在“一轴两翼”新格局中，重点是推动东边的这一“翼”，即泛北部湾经济合作，以此带动广西乃至西南的发展。而先行一步的北部湾(广西)经济区，将成为促进这一区域经济合作的重要基点和前沿。
为创造良好的发展软环境，刘奇葆从小处着眼，在全区倡导开展“城乡清洁工程”。他说，城乡环境卫生问题，这事看起来不大，实际事关发展环境和群众利益，也集中反映了官员的工作作风。他始终认为“一个市长如果抓不好城市卫生，你怎么指望他抓好发展？一庭不扫何以扫天下？”
与此同时，为改善北部湾发展硬环境。广西采取一系列措施，重点推进港口等交通基础设施建设和重大产业布局。在完成投资五十五点七亿元人民币的沿海地区基础设施一期工程建设的基础上，又投资四十七点一亿元，建设二十六个二期项目。
中国高层对广西的布局也引起了值得外界关注的动向，去年十月，中国铁道部与广西签订协议，在“十一五”期间，将投资一千亿元人民币，新建和改造广西的铁路，同时还与东南亚铁路接轨。
泛北部湾合作具战略意义 中国东盟高层积极推动
推进泛北部湾经济合作的新构想提出后，得到中共高层的充分肯定。中共总书记胡锦涛指出，广西沿海发展与泛北部湾合作结合起来，这篇文章会做得很大，用一句话来讲：前景广阔。中国国务院总理温家宝也指出，推进泛北部湾合作是一个重要战略问题。要努力将广西打造成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，带动广西乃至西南地区的对外开放和经济发展。一月十四日，温家宝在第十次中国与东盟领导人会议上建议，中国和东盟在继续拓展大湄公河等次区域合作的同时，积极探讨泛北部湾经济合作的可行性。
东盟有关国家对推进泛北部湾经济合作也作出了积极响应。新加坡总理李显龙认为，“一轴两翼”区域经济合作新构想对于促进中国与东盟关系具有战略性意义，新加坡完全支持并将努力推动这个构想的实施，在推进区域经济合作上发挥更大作用。菲律宾总统阿罗约高度赞赏泛北部湾经济合作，认为这有利于加强中国—东盟海上合作，她表示非常支持并希望推动这一构想的实施。其他东盟相关国家也给予了积极评价。
低调的刘奇葆展示了他的雄心，他说：“北部湾经济区将有可能成为中国沿海继珠三角、长三角、环渤海湾之后的第四增长极。”
也许是长期从事共青团的工作有关系，沉稳的刘奇葆偶尔也会展示他富于活力及幽默的一面。他关心网络，坦言常看网友言论，很多网友的建议给他压力。一月五日， 他用时下最流行的歌词“我爱你，就象老鼠爱大米”向网友拜年。一时间，他亲民、风趣的言语与他的区域经济合作构想一样，引来跟帖无数。
