对于省内重组是否会对跨区域重组形成抑制，李新创表示，中国市场这么大，不同的地方有不同的办法，不能搞一刀切。当前河北和山东的省内重组方式很瞩目，但到底如何兼并重组没有固定的模式，具体是省内重组还是跨区域重组，要具体问题具体分析，看是否有利于企业竞争力的提高。

　　南钢董事长杨思明日前在接受有关媒体采访时表示，以省为单位的重组，确实会阻碍跨地区的重组。有的地方重组之后可以使资源得到最佳配置，这个重组就是好的。如果只是从省内的角度出发，一定要搞出个几千万吨的企业，这不一定有好处。跟省外的某个大企业重组，效果可能更好。

　　跨区重组是重中之重

　　跨区域重组一直是钢铁行业一个不得不推进、却又十分棘手的难题。在当前，数得着的跨区域并购，只有宝钢集团重组宁波钢铁有限公司、首钢总公司重组山西长治钢铁有限公司取得了实质性进展。

　　分析人士指出，目前省内钢企重组正在大干快上，但跨区域重组还基本停滞不前，而后者才是当前兼并重组的重中之重，才能真正提高中国钢铁行业的集中度。以武钢跨区重组柳钢、组建广西钢铁集团为例，武钢在实现产能扩张的同时，也将产能实现了沿海的优化配置，同时，武钢又是高度依赖进口铁矿石的企业，而广西防城港钢铁精品基地的建成将在很大程度上消弭铁矿石的内陆运输成本劣势。

　　中钢协秘书长单尚华此前表示，钢铁行业的兼并重组要尊重市场规律，地方政府不应把兼并重组局限在省域之内，而必须着眼全国，支持跨省域兼并重组。如果不能进一步推动钢厂跨省市、跨地区兼并重组，就很难解决行业存在的根本问题。

　　如果钢企的跨区域重组是在政府和市场的双重引导和支持下进行，那将是最好的结局，但有的时候是行政意志在主导，因此导致并购过程中涉及到众多难以协调的利益方，人事、经营方面的争斗将使得重组效果大打折扣。

　　首钢跨区域重组长钢得以均言满意，在很大程度上来自于地方政府的认可。北京钢联资讯总监徐向春表示，这个一方面是山西地方政府的开明态度，另一方面也是看中首钢相对省内比较先进的生产技术和管理经验，能够给山西带来溢出的经济效应。

　　税收“五五分账”

　　李新创也认为，首钢重组长钢是“了不起的一步”，但这还远远谈不到跨区域并购就要有如“星火燎原”之势在全国展开，当前兼并重组最大的困难还是在政府这边。

　　钢铁行业的兼并重组是一个大工程，涉及到资产、债务、债权、职工的安排、土地、跨地区纳税等问题。最主要的是，钢铁企业大多是地方的纳税大户，一旦被区域外钢企重组，原来的税收就有可能得不到保证，因此地方企业一般不愿看到本地区钢企被外来钢企兼并，不仅动力不足，甚至成为阻力。

　　工信部显然对此也是心知肚明。据了解，即将出台的《条例》将着重解决钢企跨区域兼并重组后的税收分配问题，被收购企业每年产生的利税将按照“五五分”的方式，由兼并企业所在地政府和被兼并企业所在地政府平分。这被认为有助于推动中国钢铁行业的兼并重组进入实质性阶段，打破地方保护主义的坚冰。