联合金属网分析师胡艳平表示，税收“五五分”是否能够解决钢企的跨区域并购还不好说，这需要视具体的企业而定。

　　李新创指出，税收“五五分账”，光有条例还不行，如何使得各方面执行起来是个大问题，跨区域重组的问题就是说的太多，做的人太少，执行力不够。不过他也理解地方的难处，值此金融危机，人员就业、社会稳定等问题均需考虑，无法简单地就兼并重组论兼并重组。

　　李毅中表示，在兼并重组和淘汰落后产能上，应采取法律、经济、技术以及必要的行政手段。这项工作将牵涉到12个部委，在淘汰落后企业上将建责任制，把指标和任务下达到各个省市。

　　谁有优势就由谁来重组

　　根据《规划》要求，中国钢铁行业下半年的兼并重组将以国有大型钢企为主导。业内人士担忧，如果将国企兼并民企绝对化的理解，可能会出现强行的“拉郎配”。而亏损的山东钢铁集团强势并购盈利的日照钢铁的举动，加深了人们的这种担忧。

　　国有钢企和民营钢企在历史背景、企业价值、经营理念等方面有很大不同，这使得跨所有制的重组面临重重困难。国企重组民企如是，民企重组国企更是如此。不久前爆发的通钢事件就显示了民营钢企在整合国有钢企时所面临的“鸿沟”。

　　业内人士表示，钢企重组一定要考虑社会稳定和职工利益，国有钢企和民营钢企谁重组谁并不是绝对的，但在并购中，如果既可以保持国企中好的东西，又能留住民企中先进的东西，优势互补，这就是好的兼并重组。

　　李新创指出，判断兼并重组的成败，在于整合后企业核心竞争力是否提高、是否促进整个行业的发展、是否有利于在国际上争取话语权，谁有优势就由谁来重组，将注意力集中到所有制问题上不符合市场经济的发展规律。

　　显然，钢铁行业的兼并重组不可能一蹴而就，还需要随形势的发展而不断矫正，这正如屈原所说，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。记者 韩哲