2015年的最后期限
不过,根据中国加入WTO的议定书第十五条规定,中国模棱两可的经济形态,其时限为15年,即2016年中国可被视作 “非市场经济国家”的条件将自动失效,即使届时欧美还不承认,中国也将被默认为市场经济国家,一切“替代国”的歧视性制度将不再奏效。
有分析人士称,一旦中国市场经济地位获得国际认可,中国经贸发展环境将大为改善。 “应诉企业长期处于 ‘先天不足’的劣势地位将被改变,过去那种‘替代国’制度不仅否定了我国在受诉倾销产品方面的比较优势,而且还否定了我国在所投入的各生产要素方面具有的比较优势,尤其是在劳动要素方面极为明显。”
分析表示,美国商务部所选择的市场经济国家国内工资率一般远高于我国,结果自然是大大高估了生产受诉产品所投入的劳动力价值,“最晚2015年,我国劳动密集型产品在国际市场的竞争力将大大增强,过去为争取公平裁决结果而承担起的额外义务和高昂代价也将成为历史。 ”
北师大经济与资源管理研究所博士李波曾研究发现,早在2001年时,由于非市场经济地位问题对我国外贸的制约,导致每年少增加4万个就业机会。如果考虑这些企业上下游产业链的间接损失,当年实际损失的就业机会应该远远多于4万,这在一定程度上恶化了我国的就业形势和社会稳定。记者了解到,美国还以此为借口,对我国高科技产品的进口设置重重障碍,中国市场经济地位被承认后,还将促进政府对经济产业结构升级调整战略的实施。
记者注意到,业内也有专家建议中国政府不必急着争取完全市场经济国家地位,警惕可能增加反补贴调查的威胁。以美国“反补贴法案”为例,反补贴法不适用于非市场经济国家,但可以适用于市场经济导向的行业。事实上,2006年加拿大已突破WTO的制度框架,对中国出口企业发起“双反”调查(反倾销与反补贴),美国等国家随后跟上,开始使用这一手段。
美国对中国的反倾销案例
2009年11月
美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税。在其发布的声明中说,中国制造商和出口商在美销售的油井管价格低于正常水平,因此决定对37家中国公司征收36.53%的反倾销税,另一些中国公司将被征收高达99.14%的反倾销税。就在两天之前,美国商务部刚刚宣布对中国输美金属丝网托盘实施惩罚性关税。
2010年2月
美国商务部决定,对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带,征收最高超过231%的反倾销税。至于美国的丝带最大来源地台湾,则只征收4.54%的税款。该案件被认为是对中国政府的反击。此前不久,中国商务部公布对美白羽肉鸡产品反倾销调查初步裁决,决定自2010年2月13日起,美国应诉公司被裁定43.1%至80.5%不等的倾销幅度,未应诉公司倾销幅度为105.4%。
2010年5月
美国商务部25日宣布最终裁定,对从中国进口的钾磷酸盐徵收69.58%至95.40%的反倾销关税以及109.11%的反补贴关税。钾磷酸盐主要用于工业和清洁产品、化肥以及食品添加剂。美国商务部于去年10月份就这一产品立案调查,其资料显示,2007年到2009年,美国每年从中国进口的钾磷酸盐增长了一倍,金额达到1160万美元。 (劳佳迪)
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【编辑:李瑾】 |
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