文化部就全国文化系统人才发展规划答问(全文）(5)

　　答：体制机制建设是事关人才工作长远的根本性建设。人才的积极性和创造性的发挥取决于机制和环境。好的机制和环境就是吸引力和凝聚力，就是竞争力和生产力。着眼于破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，围绕用好用活人才，《文化人才规划》提出了体制机制创新的一系列工作任务。

　　在改进完善文化人才管理体制上，重点要完善党管人才的领导体制，健全各级文化人才工作领导机构，建立文化人才工作目标责任制和考核制度，在国家重大文化工程建设的整体规划和综合绩效评估中，将文化人才特别是高层次文化人才的培养作为重要内容和考评指标。

　　在完善人才管理工作方式上，要推进文化事业单位人事制度改革，建立权责清晰、分类科学、监管有力，符合文化事业单位特点的人事管理制度；配合文化体制改革深入推进的步伐，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，扩大和落实单位的用人自主权，建立人才管理“实验区”。

　　在创新人才工作机制上，强调以用为本，不断健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、激励保障等各项工作机制，在机制建设的各个方面，《文化人才规划》都提出了创新举措。比如在人才评价发现机制上，加快推进职称制度改革，研究制定符合艺术人才成长规律的有关专业评审条件，逐步完善职业技能鉴定、职业资格认证的考核方法；在人才激励保障制度上，规范文化人才表彰奖励制度，实施特殊专业人才自主择业保障金计划，建立符合艺术专业人才特点的、在专业艺术表演团体从事特殊专业的人才退出机制等等。

　　通过体制机制创新，构建科学、开放、灵活、高效的人才发展体制机制，充分激发各类文化人才的创造活力和创新智慧，真正实现人岗相适、用当其时、人尽其才。

　　问：对于贯彻落实《文化人才规划》，有什么具体部署和要求？

　　答：《文化人才规划》关键在落实。《文化人才规划》的实施是一个复杂的系统工程，关系到许多环节，涉及方方面面，需要解决很多问题。

　　文化系统要把学习贯彻《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》和《文化人才规划》结合起来，作为当前和今后一个时期文化人才工作的中心任务，列入重要议事日程，结合本地区、本单位实际，明确当前和今后一个时期本地、本单位贯彻落实《文化人才规划》的思路、重点任务和具体举措，做到思想落实、任务落实、政策落实、项目落实。

　　进一步坚持和完善党管人才的工作格局，人事人才部门要发挥牵头组织作用，做好沟通协调，制定具体实施方案；财务部门要加强经费保障，进一步加大人才发展资金的投入力度，保证各项人才工作得到有效执行。要建立文化人才工作目标责任制，层层分解目标任务，明确责任单位、责任部门。要加强对规划实施的绩效评估，实现人才发展绩效化管理，建立督促指导、反馈通报等工作制度，对规划的实施情况进行跟踪评估。下一步，文化部将制定《文化人才规划》各项目标任务的分解落实方案，做到分工明确、责任到人、考核监督、保障有力，一项一项地抓好落实，形成上下互动、横向联动的良好局面。