三亚小产权房缘何泛滥成灾：建的不是房子是补偿

　　海南建设国际旅游岛上升为国家战略后，“抢建”与“强拆”一时间成为岛上的热词。“建的不是房子，是补偿”也成为一句经典的流行语。

　　“铁锤行动”已持续三月

　　沉重的吊车铁锤，从半空高高砸下。一栋崭新的楼房轰然塌掉一角，尘烟四起……7月22日上午6时左右，三亚凤凰镇政府和综合行政执法局等部门派出600余名执法人员，前往凤凰镇水蛟村片区展开拆除违章建筑工作。22日、23日两天共拆除16栋总建筑面积2.6万平方米的小产权房。这是三亚首次大规模拆除“小产权”房，也是10年内三亚第二次大规模的拆楼行动。从这一天起，三亚展开了一场声势浩大的集中打击小产权房等违章建筑的“铁锤行动”。

　　此后，几乎每天都有小产权房轰然倒地。8月3日下午6时37分，在三亚市凤凰镇水蛟村委会新开田村拆除违章建筑现场，随着一声巨响，一栋一侧五层、一侧九层，建筑面积达5100平方米的连体式框架结构产权酒店轰然倒地。这是三亚开展“铁锤行动”以来，首次采用定向爆破的方式拆除违章建筑。

　　11月10日，“铁锤行动”再掀高潮。从10日清晨起，三亚“铁锤行动”执法组挺进田独镇新村居委会下新村小组，开始对该区域内的九栋近五万平米的违章建筑进行强拆。据三亚执法局负责人介绍，这次拆违总面积之大创出“铁锤行动”新高。

　　在下新村拆违现场记者看到，一栋高达八层的违章建筑屹立该村中，违章建筑墙面色泽光鲜，每一个房间的窗户都是用高档玻璃装修的。执法人员称，该栋违章建筑是迄今强拆过程中装修最好的一栋。在现场，一名装修工人称，由于违建被强拆，违建业主将损失巨大，他还没有来得及结算的工钱恐怕要泡汤了。“事先并不知道这栋楼是违章建筑，要知道，我们也不会干。”他说。

　　投资者和购买者都血本无归

　　在三亚政府部门工作的王静每每看到或听说拆违的事，就会暗自窃喜，今年5月，她和爱人也差点成了小产权房的业主。“当时主要是一下子拿不出全部的钱，结果逃过了这一劫。”王静说。

　　可是，老彭就没那么幸运了。当他连夜赶到三亚时，他的新房墙体上已被喷上了大大的“拆”字。老彭向当年卖地的村民和村干部求助，但对方均表示“无能为力”。他原计划三个月后就来三亚安享晚年的，但这场突如其来的拆迁彻底击碎了他的美梦。

　　2008年，老彭联合其他22人，买了三亚市海螺村八亩地。“都是离退休干部，每人投110万，从五六户老百姓手里买的宅基地，签了50年或70年的租赁合同。”

　　在这块土地上，他们盖了18栋别墅，每栋大约450平方米，上下三层，2009年底就建好了。他们给这个共同投资的小区，取名叫龙鹏佳园。如今，昔日的龙鹏佳园已经在“铁锤行动”下变成一片废墟。老彭对此后悔不已。“如果违建在萌芽状态就被消灭，也不需要如今大动干戈，这不仅让业主血本无归，也徒增行政成本。”他说。

　　据了解，今年6月份，三亚市有关部门进行一次较全面的违建调查后，预计该市存在的违法建筑面积超300万平方米，且分布广泛。如果按照每平方米25元机械拆除成本计算，全部拆除，仅机械成本就得一亿元，如果包含其他人力、物力成本则远远超过这个数字。在“铁锤行动”中，无数像老彭这样的投资者或购买者最后的下场都是血本无归。对此，也引发了各方质疑，为什么非要等到非治不可的程度呢？打地基时怎么无人过问呢？