房产税改革预期升温 试点方案静待揭开面纱(2)

　　重庆房产税试点细节尚不明朗

　　就重庆房产税试点方案的有关问题，中国证券报记者7日致电重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局。两部门有关负责人均表示，房产税试点方案由中央有关部门拟定并颁布，目前重庆市还没有接到通知，因此无法透露具体进展和细节。

　　准备工作尚未完成

　　中国证券报记者通过当地大型开发商了解到，重庆已进入首批试点名单。目前，重庆市正为房产税试点进行前期准备和市场调研，包括清查房屋总量、物业类型、区域分布以及房产价值评估等。目前，这些准备工作还没完成，而房产税试点具体出台时间和方案内容，还须等待中央有关部门统筹安排。开征房产税的前提条件之一是对房地产税暂行条例进行修改，而这一程序的进展由中央把握。

　　对于重庆房产税试点方案的操作细则，几大当地房企的负责人表示，目前的试点方案有很多种版本，其中可行性较大的有两种，一是偏重对高档房征收，比如别墅、高端城市公寓等物业形态，一种是对三套房及以上房屋征收。

　　消息人士透露，为了达到保护自住需求的目的，重庆拟根据当地人均居住面积情况，划定一个免征面积或免征的套数，但采用免征面积这种方式的可能性较大。

　　意在完善税制

　　对于房产税试点对当地市场的影响，几家重庆本土房地产企业的负责人均表示，不同的房产税方案对房地产市场的影响也将不同。目前，各家公司正积极了解具体方案，这对公司未来的经营计划和决策有较大影响。

　　消息人士表示，与一线城市相比，重庆房地产市场一直表现平稳，房价上涨并不明显。此次进入房产税改革试点城市之列，主要是基于完善地方税制的考虑，并不是以调控高房价为主要目的。

　　今年以来，重庆在房地产调控方面是比较积极和富有创新的。今年5月，重庆出台的调控楼市十条措施提出了正酝酿对个人房产收益征税。目前重庆正在实施城乡统筹综合改革，统筹城乡发展与房地产市场有着相当的关联性，这也决定了重庆房地产市场的特殊性，这种特殊性或许是重庆房产调控走在全国前列的重要原因。

　　12月以来，重庆楼市成交量保持活跃。上周共计成交4399套、43.42万平方米。由于11月中下旬以来，市场新增供应项目较多，且销售情况较好，受此影响，近一段时间市场销售量一直在高位运行，且波动较小。成交价格方面，上周重庆主城区商品住宅成交均价为6899.25元/平方米，环比增1.39%。与年初相比，重庆主城区商品住宅均价涨幅在15%以内。

　　上海将首批试点房产税

　　房产税开征呼声再起。中国证券报记者8日从上海市有关部门获悉，上海在首批试点房产税的城市之列。上海房管局已经准备好关于房产税试点的相关工作，但具体开征时间由中央决定。

　　何时试点尚无定论

　　上海10月7日出台的楼市新政细则并无房产税一项，但表示“将积极做好房产税改革试点的各项准备工作”。这给市场留下了巨大的想象空间。目前可以肯定的是，上海已进入“部分试点城市”之列。

　　上海市房管局相关人士表示，上海肯定是首批试点征收房产税的城市。房产税拟先在部分城市对部分个人拥有的住房试点恢复征收，积累经验后逐步扩大到全国，但征收房产税并不是为了降低房价。

　　业内人士透露，由于房产税涉及面广、操作复杂、影响大，上海短期内不会推出房产税，还要看国家政策何时确定和上海房价能否真正降温。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在接受中国证券报记者采访时表示，上海房产税很可能在明年年初到全国“两会”期间推出。他认为，推出具体时机要看全国房价走势。目前看全国楼市下跌的可能性并不是特别大，但涨幅回落了，在个别城市试点房产税是可能的。地方政府为了表明调控楼市的积极态度，在“两会”前后试点房产税完全有可能。

　　目前，上海市正逐步建立和完善上海房屋状况信息中心，据此可搜索上海目前所有房屋状况信息，进一步健全对房屋权属等的监管。上海市房管部门的信息系统也已升级，可查询上海居民拥有的房屋、产权关系等资料。

　　有专家认为，征收房产税的一个重要原因是为了推进保障性住房建设，起到调节国民收入分配的作用。“保障房开工率不足，保障房建设资金可能青黄不接。”分析人士认为，房产税的征收有利于缓解保障性住房建设的资金不足问题。