年底立法有望解决？

　　事实上，2008年深圳市政府便已成立了大中华国际交易广场问题工作小组，全力解决“重点工程”办证难的问题。同年11月11日，就5亿2千万元巨额差价，工作小组提出了“恢复地下车库功能；待轨道交通完善后再补缴地价；以大中华交易广场部分物业冲抵地价”等方案。但是鉴于开发商对补缴地价标准的不认同，这些方案尚未实际操作。

　　到截稿时止，对大中华方面有关地价评估的种种质疑，市规划国土委方面并未给出明确答复。但是该委有关负责人士反复对记者强调：3万元／平方米的评估价是有法可依，依法行政的。同时他个人表示：大中华的小业主可以申请办证，将尽快予以办理，业主办证和开发商核准分开处理。

　　该委相关人士透露，针对大中华交易广场这种历史遗留性的办证难问题，寄望从完善立法角度解决。据了解，市政府曾于2004年11月12日颁布了《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》(深府2004193号，以下简称《若干规定》)。根据《若干规定》的有关规定，《登记条例》实施前建成或竣工的房地产项目的办证历史遗留问题可按照《若干规定》的相关规定处理。但由于《若干规定》只能解决一部分1993年7月1日之前发生的房地产登记历史遗留问题，且内容原则性较强，在实践工作中缺乏可操作性。因此，大量1993年之后产生的房地产办证问题及部分1993年之前产生的历史遗留问题没有相关政策法规依据，无法得到妥善处理。

　　目前完善方向包括：对《若干规定》的执法对象年限适当延长；有专家提出“参考西方国家的产权登记模式”，也正在考虑之中。新法规有望年底前出台。该人士称，一旦相关法律得到完善，类似大中华交易广场这样的历史遗留办证难就能迎刃而解，“平衡行政隐患和业主利益，办证不再是难题。”

　　事件回顾

　　2001年3月

　　深府［2001］37号文件明示：地下空间使用权出让采用协议方式出让进行，地下空间使用权的地价，原则上按地上现行市场地价的30%计收。

　　2005年3月

　　117号市政府办公会议纪要决议：因为大中华国际交易广场项目与地铁出入口相通，为充分发挥其潜在商业价值，考虑将原有停车场改变为地铁商业。此项工作由市国土房产局负责一个月之内落实。

　　2005年7月

　　原市规划局呈批表中，明确对大中华国际交易广场超建、违建等一系列问题都提出了解决方案，当时市政府各级领导也签署同意。

　　同月，大中华集团向原市国土房产局递交申请，要求尽快落实117号会议纪要内容。

　　2005年10月

　　原市国土房产局与怡景中心城根据深府［2001］37号文件签订补充合同，项目84700平方米的地下商业按照448元／平方米、总额3795万元补缴地价。

　　2005年12月

　　四届十七次深圳市政府常务会议纪要对深府［2001］37号文件做出调整，规定协议出让用地调整建筑面积议定，增加经营性建筑面积的，地价由评估机构按照市场价确定。

　　2006年1月

　　中心区某写字楼与原市国土房产局签订补充协议，881平方米的超建面积是按照3995元／平方米、总价352万元补缴地价。未经评估机构按市场价评估。

　　2006年12月

　　根据当时市场评估价，大中华负一楼18000平方米的地下商业，需按照3万元／平方米，总额5亿2千万补缴地价。