二次房改，还是缓缓劲再说

　　30位全国人大代表提交的“深化二次房改加快住房保障法立法”的议案，已经列入本次人大会议的正式议案。根据二次房改的“三三制”设想，将会形成三种住房制度：针对低收入人群的保障性住房；针对中等收入家庭的公共住房、公共租赁住房；针对高收入家庭的商品住房体制，供地方面实行政府划拨供地、“四定两竞”招标用地和商品房“招拍挂”供地三种方式，此外，将有三支队伍参与建造：政府、民间非营利公益性建房机构、建筑开发商共同参与。

　　听起来一切都挺美，只是真要笔者举手赞成，恐怕不会。

　　原因是怕二次房改将重蹈“医改”的覆辙。我们大家都亲历过几次医改，改了几次之后，全国的医疗水平是否有因此而提高本人不得而知，但在经过所谓的药物政府招标之后，医疗费用在不断上涨却是有目共睹。而这次的“二次房改”提案中，建议有三支队伍参与建造，包括政府、民间非营利公益性建房机构和建筑开发商。政府我们当然相信，可是，在屡次的精简机构以后，在处理医疗改革、教育改革等纷繁的事务之后，政府还有如此多的精力投入到如此大量的住房建设中去吗？如果政府没有足够的精力，估计参与建设的主要队伍就是民间非营利公益性建房机构，但所谓的“民间非营利公益性建房机构”是由些什么人组成？如果缺乏监管，是否会打着“公益性”的旗号，在得到了政府低地价甚至零地价的支持后，行“营利”之实？这却怕难以监控。

　　怕的原因还有，怕低收入、中等收入和高收入的厘定不太准确，带来新的不公平。目前我国税收负担最重的，其实是那些无法避税的所谓“高级打工者”，这些人已经为国家贡献了大量的税收，但他们的贡献既没有和日后的养老金挂钩，如今恐怕也要被划分到高收入家庭的圈层中去。让他们在承担高税负后，既难以享受政府的福利，又买不起商品房。这样的情况下，不知是否会形成不努力工作可以住公房、努力工作没法住公房、又买不起商品房的怪圈，由此而养出一群懒人，造成生产力的普遍下降。

　　更怕的原因在于，我们曾经看过或听过开宝马买经济适用房的事实，有钱人的收入本来很多时候就是我们不知道，也从来不上税的，再搞这种“三三制”的二次房改，珍贵的公共资源不知道会否被某些很有关系的“伪穷人”所挤占。

　　“二次房改”或许出发点是好的，只是如此多容易疏漏的地方，只要有一处没管好，都可能造成全盘失败的结局，带来新的意义上的不公平，既然如此，二次房改，还是缓缓劲为好。(梁栋贤)