政策动向追踪

　　房产税暂时难以征收

　　5月12日，一则“上海近日将出台楼市调控细则并征收房产税”的消息占据各大网站的显著位置。有消息称，上海若试点实施，北京也将紧随其后。据记者了解，北京目前暂时无征收房产税打算。但业内人士表示，房地产税如果真能在持有环节征收，的确将对抑制房价起到很好的作用。

　　北京暂无试点打算

　　消息称，上海正紧锣密鼓讨论制订上海楼市调控细则，其中包括房产税征收办法。最终选定的方案是应用现有的房产税概念，初步草案将家庭人均面积作为是否征收房产税的重要依据，如果符合征税条件，需按年支付相当于房产价值8‰的房产税，计税基础为评估价而非房产成交价。

　　消息传出后，两市和香港股市房地产股大跌。

　　又有消息称，上海若试点实施，北京也将紧随其后。一时间，市场人心惶惶。

　　但记者从北京税务部门获悉，目前暂无消息表示北京也将试点征税。一位与北京相关部门有密切接触的人士告诉记者，目前尚未获悉任何北京要征收房产税的消息，而且据他了解，即便上海开征，北京短期内也不会征收，“过程非常复杂，需要衡量、考虑的太多。”

　　高层意见相左

　　在市场消息混乱之时，高层流露出来的意思也出现了分歧。

　　5月初，国务院法制办财政金融司副司长季怀银通过官方媒体透露：“开征住房保有环节的税收，是保证住房市场健康发展的治本之策，也是解决当前我国面临的多项棘手问题的治本之策，早开征比晚开征好，但需分步实施而非一蹴而就。”

　　该谈话被视为政府对开征住房保有环节税的基本框架和政策措施已基本成形，但半个月后，税务部门传出的消息却否定了此前市场的猜测。

　　5月17日，国家税务总局新闻处处长牛新文向中国证券报记者表示：“按照现行的规定，税收立法权在中央，也就是说中央来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。”这否定了上海欲征收房地产税对相关法规的解释权，使得房产税试点征收出现明显的法理缺失。

　　效果关键在细节和执行

　　北京易居房地产研究所副所长牟增斌认为，如果房地产税开征，必然成为楼市标杆事件，对有效抑制目前的房价有积极作用。

　　“征收房地产税还是在打击投资投机，”牟增斌分析道，“目前投资投机主要表现在中高端住宅和多套住宅购买方面，征收房地产税可以在持有环节增加成本，从而使得部分房源被逼入二手房市场，增加供应量，缓解供需关系。”

　　北京市房地产协会副秘书长陈志也认为，目前尚未得到任何关于征税的消息，还需要看调控的效果和整体经济的走势。

　　香港太平洋国际集团投资顾问有限公司首席执行官贾卧龙认为，目前，房地产行业的税赋征收主要集中在房产的流转环节，而本该作为重头戏的地产保有环节却成为税收的一个盲点。征收房产税不仅可以加大投机性购房者的投资成本，也有利于我国房地产行业的整体改革。