大型银行凤凰涅槃 监管有赖强劲“腕力”

　　编者按在此次国际金融危机中，中国金融体系虽然受到一定冲击，但总体上经受住了考验。大型银行一直是我国金融业的主体，在金融体系中占据核心地位，任何一家银行出现风险，整个金融体系都会受到严重影响。值得欣喜的是，经过几年的探索，我国大型银行监管已经形成了一套较为完备的运行体系，大型银行也通过改革发展，跃居国际性的大银行之列。但是，在"十二五"期间，大型银行要保持国际大行地位并持续发展，仍有很多问题需要解决。为此，中国银监会银行监管一部主任杨家才从理论和实践两个层面，就大型银行监管中的热点问题接受了本报记者的采访。

　　记者韩雪萌大型银行：涅槃新生记者：大型银行一直是我国金融业的主体，特别是在当前应对国际经济金融危机、促进国民经济发展方面发挥了重要作用。近几年来，大型银行的改革发展取得了世人瞩目的成绩，已经成长为国际性的大银行。在这一过程中，监管工作是如何护航、服务大型银行完成这一历史性的转变的？

　　杨家才：我国大型银行改革发展经历了非同寻常的道路，这一过程用凤凰涅槃来比喻是再恰当不过了。今天的大型银行先后经历了国家专业银行、国有独资商业银行和国有控股股份制银行三个发展阶段。不同的发展阶段，银行监管的方式和内容也有所不同。在国家专业银行的阶段，监管工作侧重于银行执行国家政策的力度；在国有独资商业银行的阶段，侧重于银行的商业化转型；在国有控股股份制银行阶段，则侧重于国际竞争力建设。特别是2003年以来，我们按照“管法人、管内控、管风险、提高信息透明度”的监管新理念，在支持五大行完成财务重组、引进战投和资本市场上市三个改革阶段后，及时将监管重点从注重银行效益转向注重银行风险，着力于防止银行风险的积累和外溢，着力于银行风险的及时暴露，着力于风险防火墙建设，着力于保持银行的持续稳健发展，使五大行不仅顶住了国际金融危机冲击，而且跻身世界最大银行行列。其中，工商银行、建设银行市值在国际银行中持续占据冠亚军地位，充分彰显了中国银行业的国际形象。