中新网北京5月25日电 题：亚洲行之后，拜登的“棋局”能持续吗？

　　作者 张铭心

　　美国总统拜登的亚洲政治“首秀”落幕。

　　在这次被外界形容为“迷你版”的亚洲行中，拜登繁忙的行程显示出美国在亚太地区再布“棋局”的野心。

　　多名国际问题专家对中新网分析，尽管拜登政府意图在政治、军事、安全、经济等多个领域针对中国精心“布局”，但多数措施缺乏具体内容和连贯性，恐难以持续。

　　精心布局

　　鼓动与中国“脱钩”、重塑将中国排除在外的供应链，拜登此行着重推进经济领域的围堵中国，并重申美国在该地区的影响力。

　　拜登访韩首个行程是三星半导体工厂。他表示，韩国和美国需要努力“保持我们的供应链有弹性、可靠和安全”。法新社形容，拜登的讲话“意在展示美国领导亚洲的决心”。

　　尽管打破惯例先到访韩国，但拜登本次出访的重头戏实际上在日本：

　　——美日首脑会谈：启动“印太经济框架”、深化美日同盟关系、承诺加强“核保护伞”、宣称拟支持日本“入常”……

　　——美日印澳“四方安全对话”：宣布《印度-太平洋领海权意识伙伴关系》(IPMDA)、促进关键和新兴技术创新、加强在地区安全方面合作……

　　“‘印太经济框架’是拜登本次亚洲行的主打战略，”外交学院国际关系研究所教授周永生介绍，美国企图将一些亚太国家拉拢到以美国为首的经济区域合作版块中。本质上看，美国是想建立一个产业链、供应链均脱离中国的新兴市场。

　　中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东则认为，此次拜登从经济领域和意识形态领域入手，在亚太地区布“棋局”，企图推动该地区国家同中国全面“脱钩”，并将中国推入“新冷战”的陷阱中。

　　难以为继

　　不过在外界看来，此番精心布局之后，美国提出的不少举措都可能面临难以为继的境地。

　　BBC分析认为，“印太经济框架”的特点容易引发外界诟病——可能需要符合各种关于税收、劳工保障、清洁能源的要求，却难以获得低关税、新市场等好处。

　　《纽约时报》称，由于担心国内自由派的反对，拜登的新伙伴关系将避开传统贸易协定的市场准入条款，这让人怀疑它的意义有多大。报道援引专家观点指出，“如果没有增加进入美国市场的承诺，就很难说服亚洲各国政府以可能破坏其政治经济的方式改变规则” 。

　　刘卫东则认为，“印太经济框架”在后续实施过程中将面临诸多障碍。一是很难与亚太地区既有经济框架全面融合，贸然推进可能会损害一些国家与其主要贸易伙伴中国之间的关系，从而带来利益损失。

　　其次，“印太经济框架”目前仅具有“意向”与“框架”，推进相对容易。但随后在需要应对各类具体问题时各国很可能会产生分歧。此外，受各国领导人更迭的影响，该框架的稳定性也存疑。

　　刘卫东还表示，难以用经济捆绑来实现各国意识形态的统一。不管是否加入“印太经济框架”，有关国家最看重的还是自身利益，所以他们不会轻易在中美之间“选边站”，更不会成为美国的“经济附庸”。

　　各怀心思

　　尽管在拜登到访前，韩国就宣称愿以初始成员国身份加入“印太经济框架”，但仅仅数日后，韩国外交部就表示，在今后形成规则的过程中，韩国将与中国保持紧密沟通。

　　发言人崔泳杉强调，包括韩国在内的诸多成员国“在经济方面都与中国有着不可割舍的关系”。

　　日本也在“印太经济框架”中暗藏自己的“小算盘”。周永生指出，日本想要借此机会，通过美国提供的平台对中国进行一定的遏制，从而借机成为东亚地区的“主导角色”。

　　而在传统安全领域上，尽管拜登承诺“完全致力于维护日本的防务”，但却很难进一步给予日本“安全感”。尽管日本寻求类似北约“核共享”的声浪越来越高，但周永生认为，日本要对美国的核武器“分一杯羹”很困难。

　　而对于美国而言，除了所谓“重返亚太”表象之外，国内经济问题更是拜登在韩国和日本期间的核心考虑。随着通胀进一步加剧、股市下跌以及国内对经济衰退的担忧蔓延，拜登也急于向国内民众表明，他专注于稳定经济、提振就业。尤其距离美国中期选举，仅剩下5个月的时间了。(完)