(两会速递)全国人大代表耿福能：强化商标恶意注册行政管理 避免无底线“蹭热点”

　　中新网北京3月6日电 (记者 贺劭清)全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能近日接受中新网记者采访时表示，近年来中国在强化商标注册前端管理的同时，在知识产权侵权尤其是商标侵权后端的损害赔偿方面，也取得了许多立法和司法成果，商标保护工作取得较大进展。然而，在调研过程中，他发现商标恶意抢注现象仍时有发生。一些不法企业和个人，无底线地“蹭热点”，非法利用他人声誉，侵害他人合法权益，造成了社会不良影响。建议强化商标恶意注册行政管理，加大知识产权侵权惩罚性赔偿力度。

　　耿福能介绍，当前在司法实践中，适用知识产权侵权惩罚性赔偿制度仍面临一定困境。主要体现在，由于惩罚性赔偿中的“故意(恶意)”“情节严重”认定的标准较为主观，导致个案中是否构成“故意”“情节严重”的标准不统一。此外，在具体个案中提出惩罚性赔偿的主张在实际操作层面存在一定的困难。这也导致了惩罚性赔偿的适用频率和范围有限。

　　“商标申请前端应严格执行‘不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回’的规定，提高快速驳回效率，探索不受理恶意申请的立法机制。”耿福能建议，应加强对奥运会、冬奥会等重大公众事件的预判、预警机制，对相关公众事件中可能出现或已经出现的热点词汇、热点人物名等提前建立阻却机制，在审查系统中建立提示机制。必要时，通过修订行政法规或法律，将前述情形明确为可“不予受理”的商标申请的情形，避免类似的无良申请出现并长期留存在中国商标数据库中。

　　针对商标恶意抢注，相关部门也一直在行动。今年1月，中国国家知识产权局印发《国家知识产权局知识产权信用管理规定》，将不以使用为目的的恶意商标注册申请行为等多种行为列入失信行为，并明确了针对失信主体的惩戒措施，进一步加大打击力度。

　　对当前知识产权侵权惩罚性赔偿中的具体问题，包括如何在具体个案中提出惩罚性赔偿主张，如何简单明了地确定惩罚性赔偿基数等，耿福能建议，相关部门需结合当前司法实践具体情况，适时出台操作指引，以便广大权利人更好的依法享受此项权利，营造出全社会尊重知识产权，敬畏知识产权，广泛认同保护知识产权就是保护创新的良好氛围。(完)