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两会风向标:新农村建设中七大社会热点问题待解
2007年03月01日 15:42 来源:综编


    资料图:截至2006年11月底,江苏省首批建成了157个“新农村电气化村”。根据该省的相关标准,“新农村电气化村”用电水平要达到以下标准:户户通电率100%,人均年生活用电量不小于240千瓦时,农副产品加工基本实现电气化。 中新社发 耿玉和 摄


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  中新网3月1日电 又是一年“两会”时,中国的新农村建设行进一年,农村呈现蓬勃发展新气象,但许多突出矛盾和问题依然存在,有些方面还有愈演愈烈之势。《半月谈》杂志对一年来农民热切关注的各种问题进行了归拢,从6000多封农民群众来信中,精选整理出七大农村社会热点,力图传递来自新农村建设一线最真切的呼声。

  该刊归纳整理出的七大农村社会热点包括——

  一、涉农违法行政问题严重

  报道说,依法治国,构建和谐社会,广大农民衷心拥护。从大量农民读者来信情况看,依法行政仍然是广大农村百姓关注最多、反映最大的问题。

  新疆一位读者的来信很有代表性:“2003年,我们这里开始搞退耕还林。当时乡政府和我们签订合同,规定退一亩补一亩,林业局验收也全部确认了。但2007年发放补助时,却只按确认面积的73%发放,其余退耕面积一分钱补助也没有。中央规定,用于‘三农’的资金必须阳光运作,这条高压线谁都不能撞。可我们这里‘山高皇帝远’,拳头就是‘知县官’,撞了谁又能咋样?”

  报道指出,现阶段,不少地方行政部门以权代法、违法行政非常严重。有些乡镇征用农民集体土地,强拆强迁、赔偿不到位现象还很多。乱收费、乱集资、乱摊派现象屡见不鲜。有些地方除了征收国家规定的计划生育社会抚养费外,还加收“未婚先育费”、“计划外怀孕费”等。有的政府部门以“公益慈善”、“地方财政困难”等名义,搞强行捐款、摊派,损害农民利益。

  二、谨防新农村建设变调变味

  山西省运城市读者来信说:“我们这里不少地方,新农村建设没有规划。一些集体经济薄弱的村组为了修路、建校,把拍卖宅基地作为筹资主要渠道,这个组在这块地上卖,那个组在那块地上卖,导致新建的宅院毫无秩序。”江苏省农村读者来信反映:“一些农村,居民小区住宅楼统一由开发商承建,一套面积为150平方米的住宅楼售价均在14万元左右。这样的价格绝大部分老百姓承受不了。变味的新村建设使农民伤筋动骨。”

  报道说,广大农民对“村村通”公路计划举双手赞成,但对建设中出现的种种问题也深感忧虑。河南省信阳市读者说:“村里修建了一条3公里的公路,由于施工偷工减料,无人监督检查,不到一年,道路多处路段开裂,路基塌陷,乡亲们望路兴叹:几十万元又泡汤了。”

  江苏省大丰市农民来信指出,建设新农村要充分尊重农民意愿,要真正使农民群众在这一进程中不断改善生产生活条件,享受到实惠。

  三、土地“命根子”不断萎缩引发忧虑

  2006年9月,河南省固始县某乡部分村民代表致信说:“我们辛辛苦苦种下的水稻即将成熟收割。乡党委和政府领导突然告诉我们,水稻田被县里搞开发征用了,由于县里急等用地,过两天就来挖掘机、推土机施工,100多亩水稻很快被推平了。”

  江西省瑞昌市读者反映:“一些地方的城郊农村又出现了新一轮耕地买卖风潮。卖方主要有两种,一种是由农户私人出卖,另一种是以自然村为单位集体出卖。购买者多为当地机关单位以及居住偏远的农民。交易大多没有相关部门合法手续,成交后,土地一般都用来建房。这种土地私自买卖现象,和新农村建设极不相称,势必会引发农村土地市场的混乱和基本农田的缩减。”

  山东省菏泽市读者表示:“在我们村,10年前分地时,每人1.2亩,现在每人分不到9分地。这使我产生危机感,再过10年,我们还能给儿孙留几分地?一个种地的农民,没有耕地如何生存?”

  四、希望严惩“腐败村官”

  报道说,当前农村矛盾颇多,农村工作较为难做。少数基层干部的腐败行为激起农民群众的强烈不满,伤害了农民群众对党和政府的感情,影响了党在农村的凝聚力和号召力。

  综合各地群众来信,“村官”腐败现象呈高发态势。目前农村有些地方实行村党支部书记和村主任“一人兼”。这样一来,村级干部班子人员虽然少了,权力却集中了。一些村干部非法挪用公款、擅自变卖宅基地,所得全部进腰包。山东省某村村民来信反映,因为国家征地修路,村委前后共得相关款项约800万元。失地村民满以为可以靠这笔钱养命,没想到至今也没领到一分钱!对于群众意见,腐败“村官”听不进去,动辄利用权力打击打压。重庆市奉节县某村村民来信反映:该村村主任与一名村民发生纠纷,村主任居然唆使亲族乱刀猛砍该村民之子,并叫人用猎枪射击其全家……

  报道说,农民深切期望好好治理“村官”作恶现象。

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