公祭活动的大笔资金支出是否履行了法定的程序？对某些古代神话人物和民间传说人物的公祭和膜拜，关涉政府意欲引导和弘扬的价值导向问题。所谓的“公祭搭台，经济唱戏”，充其量只是问题的一个方面，某些人更在意的是吸引社会名流乃至上级领导的光临，把眼前的面子挣足

　　一段时间以来，某些由各级地方政府出面组织的各种公祭活动大有愈演愈烈之势。特别是进入今年五六月份以来，部分地方政府对公祭活动迸发的热情随着气温一起节节攀升。而伴随公祭热潮的，则是来自各方的质疑声音。据中国青年报社会调查中心近日完成的一项读者调查显示：59.6%的公众认为公祭不该是政府行为，即政府不应该扮演公祭组织者的角色。公众的这种心态值得所有已经搞过和正在准备搞公祭活动的地方冷静反思。

　　在我国的宪政体制下，在中央政府的统一领导下，在贯彻落实国家政策和法律法规的基础上，各级地方政府当然拥有自主处理地方经济社会文化事务的权限，尤其是涉及社会公共利益的事务，各级政府都有指导、管理、协调、组织的权力。而且，面对像公祭这样新兴的社会公共活动，在现有国家政策和法律法规并无明确要求和规定的情况下，地方政府出面参与组织、指导乃至予以规范管理都是必要的，这既是政府处理社会公共事务的职责所在，也有利于公祭活动向着健康的方向发展。

　　但问题在于，地方政府本身不应成为公祭活动的直接组织者，因为政府履行管理社会公共事务的职责,并不等于所有的社会公共事务非由政府亲自组织不可。出面扮演公祭活动组织者的角色,暴露出个别地方对政府职责的误解，即政府角色的错位问题。

　　上述调查说，公祭活动最不能被公众接受的是政府的大手笔投入。前不久新华社披露，国家某重点贫困县竟然耗资1500万元举办了一次女娲公祭大典。对此，公众当然有理由追问：这样大笔的财政支出是否履行了法定的程序？即便形式上履行了相关的审批手续，但在以人为本、关注民生的时代背景下，为祭奠古人而耗费巨资的正当性基础何在？

　　另一个造成公祭越来越不受欢迎的原因是公祭对象的泛滥。从民族祖先、文化先贤到神话传说人物，各地的公祭对象可谓形形色色。这不仅使得“文化传承”、“弘扬传统文化”的说辞在某种程度上成为一种幌子，而且对某些古代神话人物和民间传说人物的公祭和膜拜，还关涉政府意欲引导和弘扬的价值导向问题。上述调查显示，77.3%的受访者认为，如有政府参与，公众最能接受的公祭对象是革命先烈而不是别的。

　　还有，一些人所谓的“公祭搭台，经济唱戏”，充其量只是问题的一个方面。某些人更在意的是以规模宏大、热闹非凡的大场面、大活动，吸引社会名流乃至上级领导的光临，把眼前的面子挣足，得到“有创意”、“影响大”的评价。而这些显然与地方官员的政绩与升迁直接相关。至于公祭搭台之后，经济能唱多大戏，最终能招来多少商、引来多少投资，则显得并不重要了。所以，公祭活动泛滥的现象背后，“折射出部分地方官员扭曲的政绩冲动和浮躁心态”。

　　我们并不排斥那些真正有价值的公祭活动，我们担心的是日益泛滥的政府公祭活动有演变成“新的造神运动”或滥用公共财政的危险———这无疑与社会的文明发展趋势和打造执政为民政府目标背道而弛。(郭振清)