中新网7月12日电 澳门《澳门日报》今日社论指出，通过郑筱萸与药监局惊天腐败大案可以看出，加强反腐败制度建设，强化对权力的制约和监督成为重中之重。原文摘录如下：

　　经最高人民法院核准，中国国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸十日上午被执行死刑。郑筱萸伏法，反映了中共严厉惩治腐败，决不允许腐败分子胡作非为的坚定决心；也反映了在惩治和预防腐败中，权力制约和监督的重要性和迫切性。

　　身为国家药品监管部门的主要负责人，郑筱萸在保护民众用药安全方面，肩负着极其重大的使命和责任，本应恪尽职守、廉洁从政；本应以对党和人民高度负责的态度，正确运用手中的权力，全心全意为人民服务。但是，郑筱萸置国家和人民的利益于不顾，利用职权大搞权钱交易，大肆收受贿赂。

　　一九九七年六月至二○○六年十二月，郑筱萸利用职务便利，接受请托，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物。特别是二○○一年至二○○三年，郑筱萸在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未做认眞部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。

　　经抽查发现，郑筱萸玩忽职守，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中六种药品竟然是假药。郑筱萸之所以被处极刑，关键还不在他贪污了多少钱，而是因为他严重破坏了国家药品监管的正常工作秩序，严重危害了民众的生命健康安全，严重影响了国家机关的公信力，造成了极其恶劣的社会影响。

　　郑筱萸是继成克杰、胡长清、王怀忠后，近年来中国第四个被判处死刑的副部级以上官员。为甚么中国会陆续不断有高官犯下严重贪污案落马受制裁？看来真要认真考虑现行体制下那种权力高度集中、“一把手说了算”的弊病，雷厉风行出台一整套行之有效的改革措施，从根本上杜绝贪污腐化的产生，才能真正推进和谐社会建设。

　　药监局惊天腐败大案不单单是权力高度集中的结果，也是对集中的监管权缺乏有效制约的结果。如果不在制约机制上下功夫，杀了一个郑筱萸，还会有更多的“郑筱萸”出现。由于审批权既没有严格的程序性规范做保障，又缺乏必要的制约机制，一些改革设计，就会沦为郑筱萸等腐败官员用批件换钱的寻租工具。

　　缺乏监督又无透明性的行政审批权，运作往往容易变异。于是，通过了国家检验、带着正式批文的问题药品，堂而皇之地成为市场上流通的“合格药品”。药品是这样，范围更加广泛的食品又何尝不是如此。

　　有人认为，郑筱萸的落马除了体制问题之外，与其年幼时家庭的贫困也有关系。郑多次向老友抱怨收入过低。到了国家药监局后，郑在老同学聚会上，仍然提到收入太少，每个月只有一千七百至一千八百元。高薪养廉有一定作用，可是，工资低、收入少就是贪污的理由吗？同样是官员干部，为甚么仍然有许多人能够忠于职守，安贫若素，不为金钱所动？这又牵涉到当官为甚么的认识问题了。可以说，郑筱萸根本没有做好当官、做好官的思想准备，只是抱着谋求名利的个人目的，总有一天要出问题。

　　近年来，随着中共中央不断加强反腐倡廉，党风进一步好转，但是仍有个别党员领导干部受金钱、利益驱使，不惜以身试法。他们把党和人民的嘱托与期望抛诸脑后，把人民利益高于一切的承诺抛诸脑后，“立党为公、执政为民”的理念。

　　反腐倡廉，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全敎育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。除了要经常敎育党员干部自觉遵守党纪国法、严格执行廉洁从政的规定、自觉抵制金钱、美色的诱惑之外，也要加强反腐败制度建设，强化对权力的制约和监督。人民日报评论员说得好，让权力在阳光下运行，就是要通过制度制约与舆论监督，让腐败分子失去生存的土壤。