主持人：

　　你怎么看这一次食品安全委员会的领导规格是非常高的，比如说李克强是主任？

　　白岩松：

　　之所以要成立这样一个食品安全委员会，很重要的一点就是，要使国务院跨部门的时候有一个更强有力的领导和执行力。我们看到，国务院食品安全委员会的主任是谁呢？是政治局的常委、副总理李克强，副主任是两位副总理，回良玉还有王岐山，而委员们都是部长、副部长，还有包括秘书长，发改委的主任、副主任等等。所以，由此可以看到这是一个非常高规格的委员会，从某种角度来说的确体现了，既然民以食为天，那么就要把老百姓食品安全的保障当成天大的事情，我觉得它体现了这样的一种重视程度。

　　主持人：

　　你看，2007年的时候我们也有一个关于食品安全的领导小组，这一次食品安全委员会跟当年的领导小组有什么不一样呢？

　　白岩松：

　　我们从行政的角度来看，它显然是升格了。因为在2007年时相关小组的第一负责人是当时的副总理吴仪，这一次已经变成了政治局常委、副总理李克强，而且副主任是两个副总理，由此可以看到它的级别提高了。另外，在这两年的时间里，之所以提高级别，在于2008年的三聚氰胺事件，包括它的余波的延续和其他一些食品安全事件，对于国内的消费者、人民的生命健康来说，面临着一个巨大的挑战，你必须付出更大的承诺、勇气和行动。所以，我觉得两年之后升格是一个很正确的事情。

　　主持人：

　　这个级别提高，一方面意味着重视，另外一方面，在协调事情的时候恐怕也有更大的回旋余地。

　　白岩松：

　　那当然，可能接下来我们还会有时间去详细地关注它，但是我觉得发出了一个明确的预警，对于那些还想铤而走险的企业也好，或者说流通领域的一些个人也好，或者等等相关的人员也好，加大了这种级别就意味着拳会变得更重，打击的拳将会变得更重，而且各个部门协调恐怕不管是在速度和效率方面都应该更高。我想对于消费者来说是一个好的事情，对于想铤而走险的人来说，赶紧悬崖勒马。

　　主持人：

　　好，接下来稍候的时间我们会详细了解一下这样一个安全委员会，了解一下它的出现到底能够给我们带来些什么，我们的节目稍候继续。

　　(播放短片)

　　解说：

　　市场上的豆芽出现了问题，该归农业部门管还是质检部门？答案是：如果是传统工艺生产就归农业部门，而如果是工业化生产则归质检部门。这就是我国食品安全分段监管面临的困境。

　　昨天，高调亮相的国务院食品安全委员会召开了第一次全体会议，国务院副总理李克强出任主任。作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构，该委员会共有15个部门参加。

　　事实上，国家对食品安全委员会的成立早有规划，早在一年前，2009年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》获全国人大常委会审议通过时，第一章第四条就规定了，“国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。”有关人士分析认为，这标志着食品安全从分段监管向协调统一监管迈进了一步。

　　刘鹏 中国人民大学公共管理学博士：

　　总的特点是一保、一调、一建。“一保”就是大体上保持原有的分段监管模式；“一建”就是建立新的食品安全会这样一个协调机构。

　　解说：

　　事实上，针对食品安全的协调机构并不是第一次设立了。2003年3月10日国务院宣布，在原国家药品监督管理局的基础上，组建食品药品监督管理局，类似于美国的FDA机构。就是希望它能在部门林立的食品安全监管体系中起到综合协调的作用。

　　然而，实践证明，一个副部级单位的协调能力无法承担食品安全的重任。2007年8月13日，国务院成立产品质量和食品安全领导小组，由时任国务院副总理的吴仪任组长。成立之后即组织了为期4个月的全国产品质量和食品安全专项整治行动，第二年1月16日在为这次行动做总结时，吴仪副总理的讲话让人印象深刻。她说，“这次专项整治取得的成果还只是阶段性的，巩固扩大专项整治成果必须建立长效机制，把两个链条、两个体系、一个网络的建设，真正纳入法制轨道。

　　2个月之后，2008年3月21日，国务院议事协调机构进行调整，国务院产品质量和食品安全领导小组撤销，工作分别由国家质量监督检验检疫总局和卫生部承担。而就在这一年，食品安全领域的大事件频频爆发，长效机制、法制轨道、更高层次的协调机构，这样的要求越来越迫切。

　　此次新成立的国务院食品安全委员会，与以往不同的是，它是一个固定的政府机构，主任，国务院副总理李克强。副主任，国务院副总理回良玉、国务院副总理王岐山。这种人员的构成已经让人看到，食品安全问题在治标的同时开始有了治本的制度基础。