亚洲周刊:中东危局 奥巴马继承无法解决的危机?——中新网
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    亚洲周刊:中东危局 奥巴马继承无法解决的危机?
2009年01月13日 15:04 来源:中国新闻网 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  中新网1月13日电 香港《亚洲周刊》2009年第3期刊文说,对于加沙冲突,有分析指,除非奥巴马敢于采取突破性的外交举措,并劝使哈马斯放弃武力和承认以色列的存在,否则奥巴马新政府亦将和过去的历届政府一样,无法促成以巴之间的真正和平,亦即在以巴问题上,几乎没有选项可言。奥巴马就将继承一个美国没有能力亦没有办法解决的危机。

  文章摘录如下:

  美国国务卿赖斯二零零五年一月上台后,希望在任内留下一些外交建树,而不致于下台后交白卷。她说服总统布什改变美国在二零零一年“九•一一”事件后所实施的“武力代替谈判”的先发制人政策,而开始与朝鲜谈判,亦与伊朗作有限度的低阶层接触。但她把重点放在中东,倾全力推动以色列与巴勒斯坦的和平,过去四年至少飞往中东进行二十余次穿梭外交。二零零七年并由布什出面,在马里兰州安那波里斯美国海军军官学校召开盛大的以巴和谈高峰会。

  赖斯所鼓吹的以巴和平犯了一个致命性的错误,而使得以巴和平脆弱得像一张薄纸。巴勒斯坦有两个阵营,一个是温和的法塔赫(Fatah),一个是激进的哈马斯(Hamas,热诚之意),现任巴勒斯坦总理阿巴斯(Mahmoud Abbas)属于法塔赫,但国会则由哈马斯所控制。

  由于哈马斯不承认以色列的存在,以色列、美国和欧盟则认为哈马斯是恐怖组织;因此,赖斯所促成的以巴和谈,巴勒斯坦方面只有较弱的阿巴斯以及他所代表的没有真正实力的巴勒斯坦政府(法塔赫为主)参加,哈马斯被拒于千里之外。众所周知,没有哈马斯参与的以巴和谈,绝不可能持久,更不可能实现和平。

  目前的巴勒斯坦分成两部分(亦可说是两国),一部分是在面积五千八百六十平方公里的约旦河西岸,人口约二百二十万,其中包括三十六万四千以色列人;约旦河西岸原属约旦,一九六七年中东战争被以色列占领,一九九三年划归巴勒斯坦。

  另一部分则为面积仅有三百六十平方公里的加沙走廊(Gaza Strip),人口约一百五十万;加沙走廊原为埃及领土,一九六七年被以色列占领,一九九三年归属巴勒斯坦,以色列政府于二零零五年强令成千成万犹太移民迁离加沙走廊(这批移民于一九六七年后陆续迁入加沙徙置区)。

  二零零六年巴勒斯坦举行大选,哈马斯获压倒性胜利掌控国会;翌年,哈马斯与法塔赫两派在加沙走廊发生激战,法塔赫受到重创,走廊从此由哈马斯所控制,但以色列在十八个月前即对走廊实施经济封锁,哈马斯只能在走廊与埃及交界处挖掘数条地下通道以走私食物、日用品、医药以及武器。加沙走廊虽有一百五十万人口,但真正属于哈马斯的战士只有二万人。哈马斯经常向以南部地区发射火箭,以方伤亡虽轻微,但却是种“挥之不去的经常性阵痛”。

  埃及政府于去年六月十九日促成以色列与哈马斯达成半年停火协议,此项协议规定哈马斯不得向以国发射火箭或其它武装攻击,而以色列则应解除货物禁运。停火协议于十二月十九日到期,哈马斯恢复向以国南部城市发射火箭,以国人民财产损失相当轻微,但以色列空军和海军突于十二月二十七日当地时间中午时分开始狂炸加沙走廊,目标虽锁定哈马斯的军事要地、政府建筑等,但哈马斯大学及清真寺亦被轮番轰炸,以色列一口咬定大学和清真寺是哈马斯的火药库。

  以军背后的盘算

  一月三日夜晚,以色列坦克和步兵对加沙走廊发动地面攻击。至一月七日战况报道,加沙走廊上的巴勒斯坦人至少有五百五十至六百人死亡,大部分系被炸死,平民死者约占二百多人。以色列人死亡不到十人。以方虽称入侵目的仅在摧毁哈马斯,而非重新占领走廊,但哈马斯扬言“加沙走廊将是以军的坟场”。

  以色列此次对哈马斯进行严厉打击(许多西方军事评论家认系过度报复)的原因与以国国内政治息息相关。一九八二年以色列侵略黎巴嫩后成立的真主党(Hezbollah)经常向以色列北部发射火箭,以国于二零零六年七月大举进攻黎南真主党老巢,试图一举铲除真主党控制地区的公共设施、军事设备,却遭到真主党的顽强抵抗。

  以色列未料到大军深入敌区的陷阱与危险,结果,以军造成黎巴嫩人民的大量死伤,但真主党仍照样每天向北以发射火箭,造成不少伤亡,而真主党坚决不屈的斗志不仅迫使以军灰头土脸撤离,阿拉伯世界亦对真主党刮目相看,并强化了真主党在黎巴嫩的政治地位。

  以色列这次猛炸哈马斯并入侵加沙走廊的原因之一,即是要挽回两年前进击真主党所失去的面子,俾向阿拉伯世界展示以色列仍然拥有军事吓阻力量。另一原因是以色列将于二月举行大选,目前内阁中的国防部长巴拉克(Ehud Barak,曾于上世纪九十年代末当选过总理)和女外交部长利夫尼(Teipi Livni,特务出身)都已公开宣布角逐总理,不过他们的民调都远落后于亦曾做过总理的好战派利库德集团(Likud,亦称联合党)党魁内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)。因此,巴拉克和利夫尼都想向以色列人民展现强悍的一面,倒霉的就是无辜的巴勒斯坦人民,而以色列的军事行动亦遭到全球的谴责。

  奥巴马在民主党初选时曾表示美国应和哈马斯对话,但在美国犹太人和以色列发出强烈抗议以及受到另一位候选人希拉里的批评后,奥巴马从此不再提和哈马斯对话的建议。他在竞选期间访问以色列时甚至公开谴责哈马斯使用火箭攻击以色列,他说:“如果我的两个女儿受到火箭的威胁,我亦会采取报复手段。”

  奥巴马还未上台,中东战火即已炽烈燃烧,以飞机轰炸加沙走廊时,奥巴马正在夏威夷度假,他每天听取战况简报,国务卿赖斯曾向他报告最新讯息。奥巴马也和候任国务卿希拉里与未来的白宫国安顾问琼斯通电话。

  以游说团力量太大

  但是,许多美国中东问题专家都表示,除非奥巴马敢于采取突破性的外交举措,并劝使哈马斯放弃武力和承认以色列的存在,否则奥巴马新政府亦将和过去的历届政府一样,无法促成以巴之间的真正和平,亦即在以巴问题上,几乎没有选项可言。

  而美国的“以色列游说团”的实力太大,没有一个政客(包括总统在内)胆敢批评以色列甚至亦不敢说重话,连媒体亦对以色列一面倒。去年是以色列建国六十周年,这个犹太小国在四面受敌的环境中的求生意志令世人敬佩不已。但无可讳言的是,如果没有美国百分之百的支持,以及数十年来天文数字的军经援助(以色列仍每年获得数十亿美援)和外交支持,则以色列也许早已不存在了。

  美以关系的密切对两国都有好处,但亦造成美国不能放手解决以巴问题的困境。前总统克林顿利用下台前最后几个月时间,卯足全力促使以巴谈判,亲自邀请巴勒斯坦领袖阿拉法特和以色列总理巴拉克到戴维营会谈,但在最后阶段却因阿拉法特退缩而功亏一篑。一些外交界老人谈起这段憾事,犹觉心痛不已。

  奥巴马在此次中东危机期间一直保持缄默,其发言人一直强调:“美国只能有一个总统。”因此,总统当选人唯有静观时局的变化。然而,华府威尔逊学人中心的中东问题专家艾伦•戴维•米勒(Aaron David Miller)却道出了肺腑之言,他说奥巴马将继承一个美国没有能力亦没有办法解决的危机。前驻美国以色列大使、现为奥巴马以巴问题顾问的马丁•英迪克(Martin S. Indyk)则认为,美国和联合国如能促成阿拉伯国家与土耳其各派维和部队长驻加沙走廊,也许可以使以巴之间暂时获得和平。(陈之岳)

【编辑:官志雄
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