煤炭行业兼并重组：政策主导仍需市场手段配合(2)

　　在今年７月国家能源局举行的新闻发布会上，能源局相关负责人透露“十二五”规划将把煤炭兼并重组作为重要内容。煤炭企业由当前的１１０００家减少到４０００家，锐减７０００家。“十二五”末，将形成６－８个大型煤炭企业集团，煤炭资源将进一步集中。

　　中国煤炭工业发展研究中心主任贺佑国在此前一次会议上表示，到“十二五”末，我国煤炭产量目标为３６亿吨。其中，１２０万吨以上大型煤矿产量２２亿吨，占６０％；３０万吨以上煤矿生产１０亿吨，占３０％；３０万吨以下的小煤矿产量４亿吨左右，占１０％。

　　综合来看，当前煤炭行业的重组和集中度的提高涉及大矿重组小矿、大矿之间的联合重组以及纵向产业链之间的重组融合三个层面，而推动重组的手段有两种：一是政策主导，二是市场手段。

　　目前，我国煤炭行业的整改依然主要依赖于政策主导推动。从全国来看，山西、河南、山东等省已陆续依靠政策强制重组小煤矿，陕西、贵州等地仍有一定数量的乡镇煤矿。