中国碳交易路向何方？碳交易管理办法或将出台

　　自愿减排市场“生意惨淡”，CDM项目又充满不确定性。在此背景下，分派硬性指标，被寄予了厚望。如果在碳强度目标的执行过程中建立碳交易市场，则其交易过程具有总量控制和强制性的特点，中国碳交易市场的潜力巨大。

　　一年前有关部门还避讳使用的“碳交易”一词，近期却被频频提及。在业内人士看来，前后的变化，表明高层对建立国内碳交易市场的态度已经明晰。

　　10月21日，在发改委发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》解读上提到，应建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。这是国家首次在官方正式文件中提及“碳交易”。

　　而此前的10月初在天津举行的第四轮联合国气候变化谈判论坛上，也传出了中国将鼓励碳排放交易试点、首部碳交易管理办法将出台等消息。

　　官方态度微妙转变的背后，是中国节能减排的压力。

　　首任联合国环境规划署驻华代表处主任、国家环保总局科学技术委员会委员夏堃堡告诉《中国产经新闻》记者，中国要完成节能减排的目标，实现低碳发展，除了依靠必要的行政手段外，也需要引入市场机制，依靠市场的力量。

　　“通过交易机制来减少碳排放和污染是一种好办法，这种机制在国际上通过各种市场也都得到了验证。这10多年下来，美国的酸雨从当时的每年排放1800多万吨二氧化硫，下降到将近40%到50%，就是环境效益。”芝加哥气候交易所副总裁黄杰夫告诉《中国产经新闻》记者。