战略性新兴产业之节能环保：再造绿色神州(2)

　　建筑节能

　　节能标准不断提高带来巨大市场

　　2010年5月公布的《国务院关于确保实现十一五节能减排目标通知》提出：到2010年底，全国城镇新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%以上。国外推行绿色建筑（不仅包括节能，还包括节水、节材、节地等），我国将同时推行强制性节能标准和绿色节能标准，节能建筑是事先按标准强制推行，绿色建筑是事后监测评价发证。

　　据估算，目前我国既有建筑面积约460亿平方米。截至2009年底，全国城镇累计建成节能建筑面积40.8亿平方米，节能建筑占城镇建筑面积的比例为21.7%。另一方面，近年来国家提高了建筑节能标准，2005到2010年全面启动建筑节能和推广绿色建筑，平均节能率达到50％；2010到2020年，将进一步提高建筑节能标准，平均节能率要达到65％。建筑节能市场潜力巨大，节能玻璃、保温墙体材料、石膏板、节能幕墙等节能材料将因此受益。

　　二、环保

　　“十一五”期间我国环保产业可望保持年均15～17％的增长速度。到2010年我国环保产业年产值预计将达8800亿元。我国环境污染治理投资占GDP比重逐年提高，从2000年的1.02%提高到2008年的1.49%。在水污染方面，“十五”期间投资规模为2700亿元，“十一五”期间为6400亿元，增长137%。大气污染方面，“十五”期间投资规模为2800亿元，“十一五”期间为6000亿元，增长114%。固废处理方面，“十五”期间投资规模仅为900亿元，“十一五”期间达到2100亿元，增长133%，年均增速为18.5%。

　　“十二五”期间，环境保护将在总量控制、质量改善和环境风险防范上着力。“十二五”期间，环保工作将以污染防治为主，燃煤电厂和工业炉窑脱硫脱硝、污水处理厂升级改造和中小城镇污水处理、重金属污染防治、污水污泥处置、土壤修复、农村环境保护、颗粒物等大气复合污染防治等作为重点。

　　污水处理

　　提标、资源化成趋势，催生MBR等细分行业

　　污水处理包括工业废水、市政污水、农业废水等。据估计,“十二五”期间我国工业污水处理厂、市政污水处理厂、农业等领域会有超过1万亿元的投资空间。

　　城市污水处理产能仍有较大发展空间。据统计，09年底投运的城镇污水产能达1.06亿立方米/日，在建0.52亿立方米/日，二者之和接近08年底污水排放总量1.57亿立方米/日（包括工业），其中城市污水处理率达73%。“十二五”期间预计年均投产污水产能1000-1500万吨/日。城市产能建设增速将放缓并外扩，未来5年城市新建规模与县城相当，单厂规模减小。城镇污水处理设施建设资金中，预计地级市、县级市、县城污水厂、配套管网及城市、县城改建污水厂分别为260亿元、960亿元、280亿元、773亿元、168亿元和32亿元。

　　污水排放标准不断提高，资源化成趋势。06年原国家环保总局规定城镇污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封闭半封闭水域时，执行一级A标准。“十二五”规划氨氮排放将纳入约束指标，同时规划2015年城市污水处理再生利用率提高1.5个百分点至10%。这将推动MBR等新技术工艺发展，催生细分行业。

　　大气污染治理

　　除尘迎来结构调整，脱硫稳定增长，脱硝市场将启动

　　“十一五”期间，我国将COD、二氧化硫列入总量控制目标（分别下降10%），目前均超额完成。除尘年均市场规模约200亿元，“十二五”除尘市场增长趋于平稳，但是烟尘排放标准有可能从150mg/m3提高至30mg/m3，超过一半需要改造或者更换，袋式除尘由于具有较好的除尘效果，将迎来较快增长。脱硫市场预计年均投资规模可达100亿元。我国目前火电装机6.6亿千瓦，2009年脱硫装机达4.7亿千瓦，占71%。“十二五”期间仍有2亿千瓦机组需要改造，同时每年还需新建3000-5000万机组，而已建部分每年10%需要更新。此外，钢铁烧结机脱硫将成为新增长点。

　　随着环保标准不断提高，氮氧化物也逐步列入控制目标。2008年我国氮氧化物排放量达到2000万吨，成为世界第一排放国。若无控制，氮氧化物排放量在2020年将达到3000万吨，给我国大气环境带来巨大威胁。 2010年1月，国家颁布《火电厂氮氧化物防治技术政策》， 规定低氮燃烧技术应作为燃煤电厂氮氧化物控制的首选技术。当采用低氮燃烧技术后，氮氧化物排放浓度不达标或不满足总量控制要求时，应建设烟气脱硝设施。“十二五”期间，氮氧化物将作为约束性指标纳入总量控制范畴。目前脱硝加价政策正在研究当中，一旦出台将催化产生脱硝子行业，但预计规模相对脱硫要小一些。

　　固体废弃物处理

　　“十二五”期间增速最快的环保一级子行业

　　固体废弃物包括城市生活垃圾处理、危险废弃物处理、医疗废弃物处理等领域。其中生活垃圾处理成为亟待解决的问题。

　　我国城市生活垃圾处理行业起步稍晚于污水处理，但目前发展差距较大，产能建设高峰期仍未到来，其中垃圾处理费征收不全是重要制约因素。02年实施城市生活垃圾处理收费制度以来，到07年底约有380多个城市开征垃圾处理费，开征比例约60%，而收缴率不到50%，导致地方政府缺乏垃圾处理项目资金。

　　2009年我国城市垃圾清运量1.56亿吨，无害化处理率72%，存在近30%处理能力缺口，累积堆存量达70亿吨，此外清运量每年还有3-5%自然增长。现有处理产能中填埋占80%以上主导地位，超过1/3未达卫生填埋标准（2006），即使达标也始终避免不了潜在的二次污染。更关键的是第一批集中建设的填埋场因城镇化进程加快而使用年限缩短，未来几年内面临封场，将造成处理能力大幅下降。

　　垃圾焚烧产生的“二恶英”问题引发了很大争议，行业发展速度有所放缓。争议过后，垃圾填埋比例将加速下降，焚烧和综合处理共同发展。目前垃圾处理收费机制正在试点，预计“十二五”初期将得到有效解决，从而加快行业发展。据相关信息，“十二五”期间，中央财政将投入超过5000亿元用于固废处理，其中1000亿元用于生活垃圾处理，1000亿元用于自来水厂污泥处理，3000亿元用于流域污泥治理。“十二五”期间垃圾处理行业年均复合增速在20%以上。在设备领域，垃圾焚烧设备投资占到总投资50%，工程设备商首先受益，而专业运营厂商也将迎来较大发展机遇。