美国301调查“挥刀”中国新能源(2)

　　差增大、美国在此类行业的就业机会减少。

　　美国钢铁工人联合会披露的概述文件，将中国的措施分为五种：降低关键原材料的可获得性；违反世界贸易组织(WTO)禁止按照出口业绩和“本土化”程度提供补贴的规定；针对进口商品和外国企业的歧视性措施；技术转移规定，如美国光伏企业Evergreen Solar在中国设立合资公司时，被强迫把相关技术转入合资公司；干扰贸易的国内补贴。

　　应对：美301调查是贸易保护主义

　　“301调查”将影响我国一大批能源企业。我国迅速对此做出反应。10月17日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝接受了中外记者采访。19日，代表中国相关产业出口利益的中国机电产品进出口商会也举行媒体见面会驳斥美方指控。

　　在美国钢铁工人联合会称述的文件中，很大的篇幅都在描述中国政府对中国能源企业的补贴问题上。

　　但是，事实情况并非该联合会所描述的那样。张国宝说，中国各个方面对新能源企业的补贴总额是微乎其微的。

　　在美国能源部的官方网站上，中国商报记者查阅到，去年以来，每个月都有针对该国能源部门的特殊补贴的公告出现。其中太阳能、风能等新能源企业以及相关科研单位，近年来获得了巨额的财政倾斜或者补贴。

　　一位美国联邦政府能源领域官员也向中国商报记者证实：“美国能源领域的企业在奥巴马执政后，获得了非常丰厚的政府财政补贴。这已经不是什么秘密，而是公开的事情。每个月美国能源部都会对一大批绿色能源企业给予资金扶持。”

　　有关资料显示，今年1月至9月，美国已经通过现金支付方式给美国的新能源企业提供了46亿美元补助，美国的风电企业获得了其中30亿美元的补贴。

　　据了解，美国在包括清洁能源在内的能源领域的补贴项目高达2300余项。而美国2009年公布复苏再投资法案，对美国的可再生能源、能源效益、智能电网都进行补贴，其中补贴给可再生能源的是252亿美元。美国的能效和可再生能源部门，2010年8月16日作出有效期为6个月的临时规定，要求获得资助的太阳能项目，必须使用美国产的晶片。

　　张国宝表示，2009年，中国的风力发电市场约850亿元，其中21%采购于国外，这个数字足以说明，中国风力发电给国外制造了大量出口中国的机会。

　　在一边对本国提供高额“金援”的同时，指责别国政府，这是一种自相矛盾的闹剧。

　　因此，商务部有关负责人就此发表谈话表示，美钢铁工人联合会对中国清洁能源相关政策的指责是毫无根据且不负责任的，中方认为，美方的任何贸易措施和做法都必须严格遵守世界贸易组织规则，并将依据世界贸易组织规则维护自身正当权益。

　　毫无疑问，美国钢铁工人联合会提出的“301调查”，其实是一场贸易保护主义的争端。

　　张国宝表示，美国启动对华新能源政策措施301调查，真正受损的是美国，只会将美国对本国新能源产业补助更多地暴露在世界面前，美国将打不赢这场贸易战。

　　现状：美新能源产品定价过高

　　美国政府在10月中旬，高调宣布对我国新能源政策和措施展开调查。从政治上考虑，其用意在于11月2日的中期选举。从经济上观察，美国新能源产品由于定价过高，很难在经济危机中获得美国居民的青睐，而新能源这块新崛起的市场，盈利颇丰，美国企业根本不会放弃。

　　“以美国智能电网改造为例，涉及到个人用户的电表等小型设备，所有的价格都比中国产的产品贵，如果在同一块市场，美国的产品根本没有竞争力。”在10月中旬的华盛顿“智能电网周”，惟一参会的福星晓程负责人在接受中国商报记者采访时表示。