日报:在中美争执中,对于发展中国家的国际核查(ICA)成为焦点,欧盟在透明度问题上的立场是什么?
Delbeke:我们认为美国在透明度上,是持有公平观点的,我不是说欧盟完全同意美国放在谈判桌上的内容,但是我们同意其中的一大部分,特别是如果要建立碳交易市场和体系,我们就需要透明度,你不能期待着人们把钱拿出来,但是一国却不能证明有效减排。在欧洲,碳市场有几千亿欧元规模,我们需要透明度来促进市场进化。我们会在一定程度上同美国站在透明度的同一立场上。
不过我们同意的是,在国际上需要最小程度的规章制度,让各国都可以寻找到归宿。
日报:但是美国的含义是将原本不适用“三可”(MRV)的自主减排范围也扩大进去,从而对发展中国家进行变相的“三可”核查?
Delbeke:我认为,不应该把MRV只限于有支持的减排行动,对于中国这种新兴经济体,这是重要的话题,因为中国正在成为一个主要的排放体。
坎昆机会
日报:目前中美之间对于《京都议定书》(KP)的未来分歧甚远,欧盟对此有何态度?
Delbeke:我们肯定是不想废除KP,实际上欧盟已经完成了KP之下的所以承诺,但是欧盟不能成为唯一支持KP的一方,现在日本和俄罗斯都表示他们会离开KP,那这对于我们来说是个很重要的问题。
所以我们希望达成一个包括美国中国以及欧盟在内的协议,如果这不可能的话,我们会在一定的条件下,继续执行KP:其中的一个条件是,欧盟不能成为唯一执行KP的国家。
日报:国际气候谈判马上就要在坎昆开谈,您怎么定义坎昆的成功?
Delbeke:我们对于坎昆的成功也是有承诺的,但是如何定义坎昆的成功呢,我们觉得出台一个KP的后续文件,在坎昆来说,不是个成熟的时机。
我们可以在坎昆做的是,在一系列适应方面做一些具体的决定。
欧盟是对于多边主义有着自己的承诺的,我们对联合国框架下的谈判有信心。当然我们对于美国的进展十分的失望,但是美国总统奥巴马也支持他之前在哥本哈根做出的承诺:虽然不能通过碳交易,但是可以通过其他规章制度实现对于哥本哈根协议的承诺,这还是个有益的信号。
全球排放中欧盟占15%,中国占20%,美国占20%。所以当我们讨论全球协议的时候,全球这两个最大的排放体也需要采取行动。冯迪凡
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