美再举“301大棒” 中美新能源战“开局”(2)

　　实际上，截止目前中国对美新能源出口的数额并不大。今年1~8月，中国对外出口的太阳能电池板中只有4.57%出口到美国，总额不到5亿美元，且其中75%为加工贸易。截至目前，中国仅向美国出口了3台风机，还不到1万千瓦。

　　但这并不意味着中国对301调查无所谓。企业界普遍担心的是：一旦通过对中国制裁，未来对美出口增长必将受影响，毕竟美国也是一个大市场。更严重的是，这有可能引起欧洲国家的连锁反应，而欧洲恰恰是中国新能源出口的大头。

　　“一旦认定中国是个‘坏孩子’，就树立起了样板，可能会引起欧洲市场的联动效应，中国政府和企业都需要尽早准备。”阿特斯(中国)投资有限公司北京办事处主管桑丹表示。

　　“莫须有”指控

　　面对美钢联指控，中国政府、协会、企业反响强烈。让人激愤难平的是，美国这一做法不仅是典型的贸易保护主义行径，更要命的是其指控大多数都是“莫须有”的罪名。

　　10月17日，国家能源局局长张国宝回应说：美方的起诉书所列举的数据不准确，很多都是臆想和猜测的，诸多证据“完全不符合事实”。中国对新能源企业的补贴微乎其微，恰恰是美国在大量地补贴新能源企业。

　　接受记者采访的多位中国企业人士，对美方指控的2160亿美元补贴额，大多是一脸的惊讶。“谁补贴我了？民营企业根本没有从政府拿到多少补贴，我们的经营发展都是以市场原则在进行。”英利能源(北京)有限公司市场总监赵克非告诉记者说。

　　面对美方“莫须有”的指责，10月19日，中国机电产品进出口商会举行媒体见面会；10月21日，中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会召开座谈会商讨对策。在会上，一股无辜受害的气氛在蔓延。

　　不过，美钢联的指控也并不完全是编造之辞，比如对风电设备的指控就确实抓住了 “软肋”。2005年，政府颁布《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》规定：“风电设备国产化率要达到70%以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设。”

　　美钢联认为，中国的 “歧视性”政策造成了美国企业出口大幅下滑，外资在中国风电市场的占有率从2005年的70%以上下降到2009年的13%左右。2005年前，外资多次入围中国风电招标，但此后从未中标。

　　对此，国家能源局新能源处处长梁志鹏表示，70%本地化指标只是一个形式，因为实际上有不少外资在中国的本地化率已经超过90%。在今年年初，国家发改委已经下发通知取消了这一“红线”要求。

　　“招标是公开进行的，中资、外资企业都在参加。之所以外资中标率低，很大原因是在价格上比中国企业高很多，招标价格他们赚不了很多钱自己也就不愿意来。” 梁志鹏说。