周大地：“气荒”之忧过于夸大

　　继国内“柴油荒”后，接下来是否会暴发大规模“气荒”的话题又成为社会关注的焦点。

　　11月12日，继浙江、上海、四川、重庆、湖北、江西等地天然气的价格先后上调后，中国最大的天然气消费城市——北京举行居民用气价调整听证会。这也是5月31日国家发改委发布《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》之后，城市居民用气价格调整依法进行的后续动作。

　　作为2007年11月以来，国家发改委针对天然气的首次调价，推动这一轮气价调整的原因何在？它又将会给中国的天然气市场供需带来怎样的影响？每年大规模暴发的“气荒”现象还会不会重演？

　　11月16日，国家发改委原能源研究所所长、高级顾问、中国能源研究所理事长周大地接受了本报记者的专访。

　　周大地称，“气荒”并不是导致天然气涨价的原因，随着国内用气量的逐步增大，国内天然气的来源结构发生了变化，从国际上引进天然气是促使天然气调价的主要原因。

　　大规模进口导致成本攀升

　　《21世纪》：很多人认为国内天然气供不应求是导致此次调价的主要原因，“气荒”成了燃气价格上涨的“替罪羊”，对此，你有何看法？

　　周大地：我认为这样的说法是不成立的，“气荒”并不是调价的主要原因。

　　天然气作为优质能源，在一定的价格范围内，尤其是随着中国城市化进程的加快，我国天然气的需求还会逐步扩大。

　　我国现在进口天然气的发展速度很快，目前西气东输这条管线面临着大量引进中亚气的任务，未来计划要进口300亿立方，第一阶段要达到100多亿立方，这个在中国的天然气的供应当中占到了很大一部分比例。现在，国产气不到1000亿立方，商品化的天然气也就800多亿立方，而且真正达到长输管网要求的过去不过200多亿立方，因此，我们需要大量进口天然气，而从国际上引进天然气就势必会造成成本的增加。

　　一旦国际进口的气源进入管网，就得有人买单，而且我们也很难分清，那一部分是国产的，那一部分是进口的，所以需要制定一个平均价，并且慢慢地协调一致。

　　过去中国可以自己按着生产成本计算，但从进口渠道来讲，别人的生产成本是多少我们是管不着的，只能根据协议价格买入，而且协议价格还会随着国际价格变动产生浮动，因此，从价格方面来讲，如果国内的价格保持不变，那么中国大规模进口天然气的工作就很难进行。

　　所以，现在如果不对天然气价格做出调整，不制定一个可以随着天然气来源价格变化而变化的价格机制，那么新的(天然气)来源就很难进入中国市场，即使和其他国家签了协议，但在国内没人买单，国家就会赔上几十亿，甚至几百亿。