“十二五”大幕将启 新旧能源角逐展开(3)

　　升得费心

　　毋庸置疑，规划总是希望做到最好。降低煤炭的比重，增加水电、天然气、新能源的比重，如此才能体现低碳的主旋律。

　　国家能源局提出，“十二五”期间我国能源结构优化调整工作将逐步推进，预计到2015年，天然气占一次能源比重提高4.4%，水电和核电占一次能源比重提高1.5%左右，风电、太阳能、生物质能等新能源占一次能源比重提高1.8%，非化石能源占一次能源消费比重将达到11%以上。

　　可以看出，充当先锋的是天然气。国家重视天然气本是好消息，但是太过于重视，天然气就显得无福消受了。

　　“提高4.4%，现在是3.9%，那就是说2015年要达到8.3%，这不可能实现。”在金银岛和普氏能源主办的“2010中国石油、塑化行业年会”上杨建红说，“这8.3%的数字背后是什么？相当于全国322个地级市以上城市将有95%的用户用上天然气，600多个其他的城市60%—75%的居民用上天然气。”

　　杨建红供职于中石油集团旗下的油气管道工程规划研究所，任副所长，做了近20年的天然气研究工作。一直鼓吹天然气应该大发展的杨建红，面对国家的新规划却显得很焦虑，他认为“十二五”期间天然气占一次能源的比重应该在6%—7%，而非规划中的8.3%。

　　对此，杨建红详细地算了一笔账：常规天然气方面，预计2015年全国天然气产量超过1300亿立方；非常规天然气大约100亿立方；煤制天然气规模将超过100亿立方；进口LNG量超过2400万吨，折合天然气320—400亿立方；进口管道天然气达400—500亿立方。

　　中石油是国内最大的天然气供应商，杨建红在做中石油的天然气规划同时，也必须对国内市场全盘跟踪。以上合计，到2015年，天然气总供应能力应该能达到2220—2400亿立方。而这个数据折合成天然气占一次能源的比例就是6%—7%。如果按照杨建红的预测，那天然气将有1.3%-2.3%是提升不上去的。

　　然而，天然气又确实是一种实现低碳经济的现实能源。杨建红说，天然气处于一个非常尴尬的地位，它是一种由化石能源向非化石能源转向的过渡能源，它属于化石能源的范畴，却又是清洁能源。

　　普氏能源测算，从2004年到2009年每年天然气的增量接近100亿立方，2009年全国天然气产量是830亿立方，如果按照“十二五”规划，这个增速将增加一倍，即每年达到200亿立方。

　　除了天然气，大幅提高比重的还有水电和非水可再生能源。

　　就水电而言，中国水利发电工程学会副秘书长张博庭接受《能源》杂志记者采访时说：“现在水电都在朝着2020年的目标努力，由于‘十一五’期间暂停大型水电项目审批，而水电项目又有七八年的建设周期，即使‘十二五’要开工建设的话，产能也要在‘十三五’才能释放出来。”

　　由此可见，“十二五”期间水电比重的提高并非一帆风顺。

　　张博庭介绍，按照规划，到2015年，常规水电装机规模需要达到2.7亿千瓦时。这样，在“十二五”期间，水电的新开工量预计要达到接近1亿千瓦，才能够满足上述要求。而在“十一五”期间，我国水电开发已经大幅滞后于规划的目标。“十一五”期间原本规划水电开工量约为7000万千瓦，结果实际开工量只有2000多万千瓦，只有规划量的20%—30%，因此，在“十二五”期间，水电项目的核准量和开工量都需要大幅提升，但产能的释放变得困难重重。

　　黄河中上游的开发也在“十二五”规划之列，记者曾走访过这条流域。依稀记得黄河水电工程建设分公司移民环保办公室主任黄应胤诉说，“做一个水电站太难了，原本几个月的移民工程要几年来完成，一个水电项目的审批手续高达70余项。”

　　在国电大渡河公司，上述一幕又在重演。鱼类增殖站站长捞起一条虹鳟鱼说：“都说我们水电站影响了鱼类回游，我们每年都往上游放30万条鱼苗。”他们对国家停止审批水电站项目的这个理由很不满意。

　　在金沙江，去年华能和华电的两个项目同时被叫停，曾引发了一场不小的风波，理由依旧是环评。还有澜沧江，一直大喊冤枉的华能公司这几天可以舒一口气了，柬埔寨首相洪森近日表示，湄公河(澜沧江下游)水位高低是由全球气候变化引起的不规律降雨所致，与中国建设水电大坝有关的看法是错误的。

　　可见，各方对水电站的看法有所改观，但是建设周期后延已经成为不争的事实。“这要取决于国外对中国碳减排的压力大小，压力大，国家就会加速发展水电，很多已经叫停的项目相继开工将迅速增加一批产能。”张博庭说。

　　对于风电、太阳能和生物质能的增量问题，一直致力于能源大宗商品交易的金银岛网络科技有限公司CEO黄海新认为：“非水可再生能源是当前备受关注的一个行业，也是国家力推的，所以1.8%的增量虽然对其自身来说产量翻三倍看似很难完成，但对于风电这些爆发式增长的行业，却不会像水电和天然气这样难实现。”

　　金风科技战略和规划总监周彤接受《能源》杂志记者专访时也表示：“风电的产能将大幅释放。”但是，并网和消纳等问题也制约着新能源的发展，现在3000万千瓦的风电就已经出现了大量弃风和无法消纳的困局，如若按照“十二五”的预期提高到9000万千瓦，而电网、储能等规划又无法实现与增量同步，那后果也很难预料。