企业搬迁后 污染怎么消除？

　　张家港强化环境风险防范控制，推进规范化、精细化、系统化管理

　　环境修复公司工作人员正在对溧阳鑫海化学厂搬迁后遗留的生产设备进行污染物清理。

　　中国环境报记者 姚伊乐摄

　　随着中国经济结构调整的深入推进，烟囱冒烟、机器轰鸣的工业形象开始远离人们的记忆；同时，随着中国城市化进程的快速推进，曾经和城市交错生长的传统工业企业也在陆续退出。广州、大连、南京、成都……在中国的很多城市，随着“退二进三、腾笼换鸟、产业集中”步伐的加快，越来越多的“城中厂”或迁入产业园区，或异地安家，还有些出于市场、环境的因素就此退出历史舞台。

　　但这并非故事的结局。围绕这些印染、化工、电镀、冶金企业，拆除的生产设备、管道、废渣，会不会在搬迁前后造成污染？污染地块是否经过修复治理才付诸开发？原有的污染企业、高环境风险企业进入工业园会不会造成污染聚集，增加环境隐患？城市布局和工业布局如何协调？为何在一些城市，会出现企业二次搬迁的无奈之举？到底如何加强企业搬迁、转移前后的污染控制？……这些问题值得追问。

　　为此，本报记者选择了正在经历三年化工整治的江苏省进行调研，以期发现环保部门的应对之道，探究先行者如何通过环保工作的深入，促进产业发展、人居环境之间达成和谐。这些先行地区的实践证明，城市的环境风险并不等同于环境污染，关键是当地是否具备相匹配的环境风险防范控制能力。而这往往意味着环境管理的规范化、精细化、系统化，意味着管理水平与层次的提升。

　　企业搬走了，污染不能留下

　　处理不好烂摊子，拿不到补偿

　　就在不久前，张家港市环保局接到了某业主关于工厂即将停产进入拆除阶段的报告。市环保局固废中心、监测大队立即到位，全面开展工作，指导企业拆除、清洗设备，安全处置生产残留液及固体废物。“拆除的生产设备用高压水枪清洗或采用吸附方式，清洗后的水或残留物再专门收集处置，然后设备就可以再用。”张家港市环保局局长陶平对这套程序很熟悉。

　　这位在基层环保战线工作了15年的“老环保”认为，只要是对环境有风险的企业，无论是项目建设、运行管理，还是将来的落后产能淘汰、关停并转，都要做好污染防控。“哪个环节处理不好，都可能出问题。”

　　此言非虚。厂房、设备、管道、土地、治污设施、原料、废弃物，在头绪繁杂的企业搬迁中，稍有处置不当，上述环节都可能成为触发污染的雷区。此前，因原厂拆迁后留下的“毒地”未经处理即出让，武汉有关部门赔付开发商一个多亿。而南京的惊天一爆更是让公众对“城中厂”的安全离开给予高度关注。

　　“马虎不得，要一步步、每个环节都跟上去”，陶平解释说，在张家港，凡是列入关停并转的企业，就意味着上了当地环保、安监部门的“黑名单”。他们将对其进行全过程、分时段管理。“我们排出具体的工作时段，明确每个时段的任务和保障措施，杜绝企业在搬迁拆除过程中的违规行为。”