企业搬迁后 污染怎么消除？(3)

　　工业向园区集中，外来项目直接进园。这是张家港在城市发展和产业转移中寻找到的平衡点。而从源头上摒弃不可控的环境风险是当地各产业园紧抓不懈的工作。为此，保税区拒绝了一个又一个不符合园区产业结构，安全度差、环境风险大，使用有毒有害化学品的项目。“退二进三”的企业也绝不是原样位移，而必须达到进园门槛，进行工艺优化才可获准。

　　项目进来了，不能没有关联

　　宁可土地荒废，也不要没有补链项目

　　异地重建的苏化厂等一批化工项目的到来，曾经让张家港当地居民深感担忧。环保部门也承受了相当大的压力。几年过去，陶平的体会是，化工企业不可怕，环境风险也不是洪水猛兽。城市发展工业要有与其匹配的污染治理和环境风险防控能力。

　　“在一段时间内，传统产业还将是地区经济发展的重要部分，无法摒弃。但对此环保部门也并非束手无策，而是大有可为。”陶平说，对传统产业，一方面要对其进行高端化、高新化的改造，实现效益最大化，通过实行国内最严格的排放标准，做到排放最小化；另一方面，要努力实现环境管理的系统化、精细化和规范化，将环境风险牢牢控制住。

　　从招商引资、招商选资、绿色招商，发展到如今的链式招商，当地政府在环境管理方面的理念、方法一直在“进化”。几年来，张家港市对环境风险行业的管理模式、具体措施的探索已有了不少积累。

　　陶平说，所谓链式招商，即根据循环产业链拓宽延伸的要求，有目的、有针对性地招商。“上游企业的废物要成为下游企业加工的原料。我们的目标是排放最小化，效益最大化。坚决不让没有补链的项目进来，宁可土地荒废！”

　　在张家港的危废固废填埋场，记者看到的是有顶棚、有防渗漏设施、钢筋混凝土浇筑40厘米厚度的填埋标准。作为环境保护部的示范项目，这里的设计目标是危废千年不泄露。对当地企业产生的废弃物，张家港保证有综合利用的单位，有焚烧处置的单位，有深度填埋场所。政府要加大环境基础设施建设的投资力度，为难处理的非常规污染物找出路，想解决办法。

　　特别是一些难处理的固废、危废，如果仅仅因为当前没有好的处理方式或是因为侥幸心理而任其随意倾倒，日积月累，都将可能成为大事故的源头。“环保部门要多沟通、多汇报，找出路、想办法”，在陶平看来，就是要做好政府的环保智囊。在工业企业密集的地区，环保工作者更要保持职业敏感度，对环境风险高度警惕。

　　我国沿江城市化工企业众多，但企业原料、产品、排放的成分是什么，量有多少，往往是一笔糊涂账。出了事故连应对方法都找不到。这往往会延误处置甚至扩大事故的影响。对此，张家港吸取经验教训，提早做了准备。

　　“污染物达标排放，固废危废安全处置，这是对我们工作最基本、最低的要求。更多时候，环保部门要做好集合社会资源、提供指导咨询的角色。”黄永舫介绍说，张家港的化工企业，生产什么产品，化学特性，泄漏、爆炸、火灾发生时采取哪些不同的应对措施，环保局心里有数。“在市里面有一套这样的专家库，张家港所有化工企业生产什么产品，使用什么原料，出现什么问题，马上可以连线专家，寻求解决办法。”

　　甚至哪家企业有几台推土机、挖土机，企业的负责人是谁，陶平都很清楚。“我们没有能力大包大揽，重要的是给出专业的意见和指导，确保各环节的问题都得到妥善解决。”

　　本报道由产业市场部集体采访，陈湘静执笔