调整年：多场势力范围争夺战

　　美国和北约的步步进逼与俄罗斯的步步为营，将是2007年多场势力范围争夺大戏中最为势均力敌的一场，其中，俄罗斯对西方的态度与政策的调整是值得人们关注的一大看点。

　　在经济逐步走上发展轨道后，俄罗斯对外政策发生变化，其主要表现形式是石油天然气武器的频繁使用。2007年2月，俄总统普京在慕尼黑安全政策会议上发表强硬讲话，严厉抨击美国的单边主义、滥用武力、在东欧部署反导系统以及北约东扩，引得舆论哗然。这是冷战结束以来俄元首对美最为严厉的批评。普京一番话，折射出俄美关系在“美进俄退”多年后的微妙变化，可能对俄与西方的关系产生比较长期的影响。

　　当然，2007年对世界影响最大的调整，还应该数超级大国美国的对外政策。

　　首先，美国对伊拉克政策的调整将牵动反恐战争的全局。目前，美在全球的战略部署受到伊拉克战争的严重影响，布什政府受到国内外各种压力，对伊政策做出调整实出无奈。与此相呼应，“反恐”一词在英国与美国由“热词”骤变成“冷词”，显示出西方国家民众对战争的态度。争取选民也是共和党政府调整对伊政策和反恐战争策略的主要原因。

　　其次，由于全球战线过长及朝鲜核问题发展的新态势，美将调整对朝鲜政策。目前，尝到一些直接对话“甜头”的美国，还是要借助六方会谈这个场合，借东亚各支力量对朝形成制衡。由于伊拉克和伊朗形势紧张，估计2007年朝核问题仍将在谈判框架内寻求解决方案。而与此相关的日本发展核武器的问题，同样值得人们关注。尽管国际政治波诡云谲，形势多变，但有一点可以肯定：朝核问题2007年仍将持续高热。

　　其他值得关注的调整——

　　日本调整“争常”策略上台以后，安倍晋三着手改善与亚洲国家的关系。这里既有改善周边的意图，也隐藏着“入常”的动机。经历了2006年“争常”惨败的日本，认识到美国不可能全程护送自己进入常任理事国行列。不过，安倍最近否认“慰安妇”历史的讲话，似乎偏离了他的“争常大计”。

　　欧洲社会问题调整2006年接连发生的与种族和社会融合相关的暴力与冲突事件，使“精英欧洲”与“平民欧洲”的阶层裂痕越发明显。2007年，保加利亚和罗马尼亚入盟、斯洛文尼亚加入欧元区、土耳其入盟谈判等，可能为欧洲社会发展增添新的不确定因素。而对轮值欧盟主席的德国来说，要力推一直“行路难”的欧盟宪法，恐怕要寄望于改变投票规则。

　　美国调整拉美政策随着更多中左人士执掌政权，拉美各国与美国的矛盾逐渐凸显。美国总统布什3月出访拉美，恐怕得为如何与那些刚刚上任的“后院”领导人打交道费一番脑筋了。

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