中央电视台“新闻会客厅”栏目25日播出《黄宝坤：24小时监控义乌》节目，下文为节目文稿：

　　李小萌：您好观众朋友，欢迎来到《新闻会客厅》。在5月25号，人民大会堂举行了全国公安系统的英雄模范立功集体表彰大会，这是新中国成立以来第八次举行同等级别的表彰会，也被称作是公安系统的群英会。今天我们就请到了刚刚被授予了“任长霞式公安局长”的黄宝坤局长，欢迎您。

　　黄宝坤：您好。

　　李小萌：您被授予这个“任长霞式的公安局长”，您跟我们讲讲您所理解的“任长霞式的公安局长”是怎样的一个公安局长呢？

　　黄宝坤：“任长霞式的公安局长”是我们全国公安系统学习的榜样，我理解应该说是我们公安系统执法为民的典范。

　　李小萌：作为“任长霞式的公安局长”，对于警察这个职业的理解是怎么样的呢？

　　黄宝坤：应该说我们是人民群众的保护神。

　　李小萌：这一次全国有29名公安局长得到这个荣誉称号，你觉得作为义乌市公安局的局长，您能得到这个称号，主要凭借的是什么？

　　黄宝坤：我想我们应该说在全体民警的努力下，这几年在维护社会治安稳定上面，我们做出了一定的成绩。

　　李小萌：我们都知道义乌是全球来看规模最大的一个小商品集散地，您跟我们讲讲您刚刚到义乌去担任公安局长的时候，那时候义乌是什么样的？

　　黄宝坤：2004年我刚去的时候，应该说义乌也是一个处在快速发展的阶段，那个时候我们市场外向，国际贸易占的比例已经比较高了，尤其是外国人多，外地人多，外地人要超过我们本地人。其次就是案件多，每年发的刑事案件都要在一万起以上，也就是相当于比较发达的省份一个地区的年发案量。还有就是我们侦破查处案件的难度很大。

　　常驻外商过万、外来人口高达100万，每天有1000多辆货运集装箱销往世界200多个国家，每日现金流量高达2.87亿。作为全球最大日用品集散地，义乌在全国有着极为特殊的经济地位同时也有着极为特殊的治安状况，街面案件、两抢案件比例高，每年总案件数一直在万件以上；案件侦破难度大、跨地区甚至跨国案件多。这样严峻的治安状况相对应的一个肯定的事实是，无论是谁坐上义乌公安局长这个位子，都会面临巨大的压力。

　　然而最近的民调显示，义乌经营户的安全感高98%以上，这在两年前黄宝坤上任之初是几乎不敢想象的。

　　李小萌：那个时候刚刚上任，对于怎么做好这个公安局长心里有数吗？

　　黄宝坤：没什么数。

　　李小萌：没数，对什么没数？

　　黄宝坤：当时除了对情况不够了解，心里没底以外，还有一个很重要的原因就是义乌的发展非常快，变化非常大，新问题非常多，有一些老的手段、措施已经不是很适应我们当前工作需要，而新的一些手段又有待于我们去探索，去尝试，所以当时总的来讲心里不是很有底。

　　李小萌：上任多长时间之后心里面渐渐地已经有了一个清晰的想法和思路了呢？

　　黄宝坤：这个也是逐步心里有底的，应该说在半年之后吧，我们形成了一个基本的想法，特别是我们针对当时在防护上面没有形成体系这样一个现状，我们提出了一个要通过几年的努力，构建一个人防技防相结合的这样一种防控体系的设想，并且这个设想得到了市委市政府和上级公安机关的肯定，并且逐步地开展工作。

　　李小萌：我听说您说这个防控体系是立体全方位的，空中、地面、路上、社区、家里面，怎么形成这样一个立体的监控系统的呢？

　　黄宝坤：这个主要是传统的人防和我们现代的技防相结合，也就是形成了空中有监控，地面有巡逻，路上有卡点，社区有联防，家庭有技防的所谓立体的复合型的防控体系。

　　李小萌：一个外边的人来到义乌市会不会觉得气氛有点紧张？

　　黄宝坤：不会的，我们有意识地提高各种人群对我们防控体系的知晓力，让他们知道，对好人来讲，是一种安全感，是一种信心，对有违法犯罪意图的人来讲，是一种震慑。

　　李小萌：刚才黄局长讲这样一个立体的防控系统建立起来了，我们通过一个短片来看看是怎样的一个防控系统。

　　把原来以静态为主、人海战术型的平面防空，改变为动静结合、人机互动的立体防控体系，这是黄宝坤上任后针对义乌特色做出的一个重大调整，空中监控不眨眼，24小时地面巡逻不断人，再加上路上有卡点、社区有联防、室内有技防，立体复合型治安防控体系正在义乌发挥着巨大威力，仅在运行后的6个月时间里，这个系统就协助侦破刑事案件201起，协助查处行政治安案件413起，预防群众性案件176起，预防治安事件1129起。

　　李小萌：这么多的案件事故的现场都有时时监控录像记录下来，这个监控摄像头分布有多广？

　　黄宝坤：我们目前全市我们政府财政投入的和社会企事业单位他们建设的总共有一万五千左右个探头。

　　李小萌：每两个探头之间会间隔有多长的距离？

　　黄宝坤：这个要根据我们的需求，如果是治安特别复杂的区域，探头与探头之间的距离就是非常短。

　　李小萌：最短的有多少？

　　黄宝坤：三百公尺。

　　李小萌：安装了探头之后，发案率、破案率这个前后对比是怎么样的？

　　黄宝坤：那非常明显的，特别是实施治安监控以后，我们歼灭的案件，其中有盗窃机动车的案件，我们歼灭的抢劫案件、抢夺案件，那是非常明显地下降。

　　李小萌：就有效地防止了犯罪。

　　黄宝坤：对，对有一些有条件去作案，没有条件就不作案的这部分人群，他知道有了监控以后，他就不敢下手了。

　　李小萌：最初您怎么想到说只要装上这些摄像头就可以有效地震慑犯罪呢？

　　黄宝坤：2004年的时候我们也是借鉴了有些地方的做法，包括国外的一些做法，当时的台湾“3.16”枪击案件，包括英国伦敦的地铁爆炸案件都是通过监控资料发现线索的，我们从中也得到启发，而且我们也分析过，当前我们人力资源的价格是逐年在提高，而电子产品设备的价格在逐年下降，我们认为应该走科技强警的道路。

　　李小萌：还算了一笔经济账，这一万五千个探头24小时都是在工作的是吗？那都是有专职的人员24小时在看这些监控的摄像，这个投入的人力要很大吗？

　　黄宝坤：我们目前光在十个监控室用于直接的人员就有350多名，24小时分成四班人，四班三倒，轮流值班。

　　李小萌：人力、物力都有相当大投入的情况下，最初您的这个设想有没有什么阻力？

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