中新网淮安8月8日电 全国网络媒体淮安行参访团一行今天来到涟水县进行采访活动。中共涟水县委书记李卫平接受采访，畅谈了涟水的现状及将来的发展思路，以下为部分答问内容。
有记者问：涟水跟淮安其他几个县区的优势在哪里，怎么扬长避短？
李卫平：我们涟水这样一个人口和土地面积，算是一个大县。涟水是远近闻名的，新中国成立以来，发展的更好。所以，在我们这里，包括普通农民大家也很关心改革、发展、建设的形势。我们机关的很多同志包括我自己，经常接触在座的各个网络媒体，也得到很多启发，首先很感谢大家。在座的记者可能来过我们涟水的，也有没有来过的。不知道大家第一次来涟水有什么样的感觉，来过的觉得我们这里的变化会比较大。我们现在自己跟自己比，感觉到我们在提出“淮安争一流、苏北争上游、全省争进位”比较符合我们的发展基础，未来的发展目标，当前的发展要求。
淮安作为江苏省的十三个地级市之一，在一段时间，由于地处苏北腹地。我们工业的起步相对比较迟，传统的农业占的份额比较大。我们涟水到2004年以前，一产的比重仍然超过二产三千万，这在江苏地区以县为单位是很少很少的。因为改革开放二三十年来，我们都知道最朴素的两个道理。要致富先修路，因为我们地处苏北腹地，现在大家看到的跟改革开放和十年前相比，现在是翻天覆地的变化，我们涟水是这个腹地中的一个腹地。八十年代中期工业各地已经广泛接受，但在我们这里，工业的起步也就是近五年，过去也有，但是总体上规模、数量小。我们现在提出的“淮安争一流、苏北争上游、全省争进位”这个口号。
首先，明确一个定位，就是涟水在一段时间还在发展中，我讲的发展是模仿国际上的模式，我个人习惯把涟水叫做县发达，市发达。因为衡量发达有很多方面，不能简单用数据说明。它仅仅在我们江苏这样一个经济相当发达的省份比较，如果在全国各地，在更大范围内比较，我们涟水属于发达地区，因为它是发达省份的一部分。所以我们给自己定位，在发达省份中塑造县域发展新形象。我们给自己定位为发展中地区，王部长报的一系列数字，我们感到很不过瘾，但也表明了我们的发展比较快。
我举一个例子，大家有机会可以翻一下涟水十一五规划，“十一五”规划的要求叫总量翻一番，实事求是，2005年的我们的基数很小，如果我们用五年的努力，再翻一番，那就不是前进，这翻一番没有意义，这个速度是非常慢的。所以我们先进入一年的实践，让大家认识到我们是有这个可能的，先提一个目标叫淮安争一流。然后通过大家一年的努力奋斗，我们一年争取翻一番。我们利用外资2662万美元。这个数字假如放在苏南地区或者利用外资较为发达的地区不是很大，但是对涟水来说是一个历史性的变化。涟水曾经对利用外资工作付出了艰辛的努力，通过大家共同努力，出门很快。今年上半年我们已经3400万美元，今年全年突破6000万。我们努力在超1亿美元，如果这个1亿美元实现，将在苏北所有县当中不能保证是第一，肯定是前茅。而且涟水的财政收入主要是企业部分，我们现在提出来两年翻一番，这是普遍性的指标。我们利用外资是去年同期的17.7倍，我们很有信心，使我们提出的这样一个目标能够实现，如果说我们还有哪些优势的话，我讲的要致富先修路，现在涟水的条件非常好，我们海陆空都有。马上是五改三，已经列入计划，就是把五级航道一下子提升到三级航道，我们现在有四条高速公路穿过我们涟水，淮安涟水机场在15日就要动工，我们正在做前期工作，使交通条件发生了翻天覆地的变化。
第二，我们有一个非常有利的条件，就是我们的人力资源。涟水每年录取的本二以上学生在2000人以上，今年是2500多人，不包括体育类学生。我们中小学在校生23万人，所以涟水在各个单位、部门有那么多专家、学者、记者、作者、诗人包括政府官员、大学教授，大量的涟水知识分子工作各个岗位上面。另外，我们还有一批留在涟水的劳动力有其他的优势。数量充足，而且受到很好的教育。
第三，我们的政策优势，江苏省委省政府在区委区域发展方面，近几年来，制定了相当有操作性的、含金量很高的得到尤其苏北人民高度关注的优惠政策，我举一个简单的例子，说明我们受到上级政府的关心，在涟水每消耗一度电可以优惠一毛钱，当然我们不是鼓励耗能大户，因为节能也是我们的目标，在涟水工业用电一度电可以减少一定的成本。
第四，我们涟水政府的服务也是一个优势。涟水的各级干部具有非常强的领悟能力，领会上级党委的意图，领悟投资者的意图，领会当前市场经济的要求。涟水的人民群众具有非常强烈的求富的愿望，我们把这三个方面联合起来，我觉得我们涟水也形成了各个方面的独特优势。我们很有信心，淮安市委提出来要在苏北争第一，实事求是，我们觉得离这个目标还有相当的发展，可以心里作为一个理想，现在实现还为时过早。我觉得我们提出 “全省争进位、淮安争一流”比较客观，以我们这样的工作氛围走下去，在确保安全的情况下可以超产，达到江苏全省全面达小康的目标。
网民：您认为制约涟水发展的不利因素是哪些方面？
李卫平：我刚刚讲了涟水发展的优势，如果以现在的发展水平讲，它的劣势不是很明显。经过这么多年，无论是硬件、软件都有大幅度的提升。为什么现在严谨地找不利因素，就是为了要更好更快的发展。比如讲我们的思想解放程度不够，我觉得远远不够。不是说我们现在思想不解放，稳定在这个发展水平够了。但是要树立苏北地区大发展，在科学发展观指导下的你追我赶的形势下是远远不够的。我们喊出响亮的口号，用多高的嗓门是有违科学发展观的要求。我们现在涟水的干部应当成为懂得世界经济大趋势，涟水的群众应当是融入江苏全省发展潮流，融入江苏全省发展理念的要求。有些地方需要积累，思想解放可以大跨越，可以超越时空。认识我们江苏各个地方的发展优势、发展经验，我们完全可以走捷径。因为思想解放的层次、思想解放的综合素质、思想解放的默契程度还没有达到求富、发展的要求。我们要继续做解放思想的工作。
第二个方面，我们要进一步搞好全县的经济发展战略的落实，这个方面也是一个制约因素。我们有时容易搞片面性，一强调招商引资，不是自主创新，一强调自主创新，我们忽视招商引资，对于涟水这点都非常重要。因为涟水是后发地方，就要大力招商引资。我们严格执行计划生育政策，为了保证政策的科学落实，我们既需要培养好自己的儿子，我们同时要鼓励找女婿。招商引资有一点像我们找上门女婿，这个是我们缺乏的。自主创业就是我们自己的儿子，两者都重要。这个战略提出来受到广泛的赞同，但是落实还不够。尤其是人才的流失，统计有30万人在发达地区打工。实事求是地讲，这是我们涟水发展的宝贵财富。我个人现阶段以及今后相当一个时期，讲的绝对是永远，我们不应该再向外地输出劳动力了。我打一个比方，我们现在提倡创业意识，我没有听到浙江同志有打工的意识，一个打工意识会严重制约这个地方的发展。我们大力提倡老板意识，我们把老板的概念想的太神圣了，其实应该简单一点。打工意识强的地方，在这个洗头房的时候看到那个洗头房。温州人不是这样，他想我一年在这里打工，一年以后我就要自己开洗头房。我们现在发生了很大变化，去年有12个大学生回来办企业。而且他们的成功实践由领导一起帮助他们，这次省委决定85个大学生到村里面挂职，我们涟水一个大学生都没有走失，需要年轻人回来，回来就是优势。
第三个我们还有一些劣势，就是领军人士比较缺陷。涟水呼唤大企业家、大知识分子。
第四是机关服务有待提高，所以我在这里请各位谅解。
网民：苏州的网友问“他2005年到涟水办事，他从县城的一头赶到县城另外一头，就有两个收费站，在这县城里面办个事交了四次费”，请问这个情况有没有改变？
李卫平：这个收费站已经被我们撤掉了，网民提的这个意见非常好。这个收费站并不复杂，但是成立的时候也不容易，撤销的时候有各个方面的支持。现在在交通部门的大力支持下，特别是省交通厅等，政府做了一些工作方面的适当处理，现在不收费了。我记得不收费的那天，我感觉到为老百姓办了一件暖人心的事。这个收费站6月1日早晨开始不收费，老百姓真是兴奋。绝大部分其实自己并没有车，但是他们觉得这个做法非常好。
记者：现在我们发现很多时候，把招商引资作为一个地区的大章，甚至会出现这样的情况，很多地方会把招商引资的东西做成指标，像形式主义这样的问题，我想问您作为领头羊，你在这方面有什么样的想法。另外在招商引资可能是涟水以后的发展方向，这块的指导思想是什么？
李卫平：招商引资在很大范围内、一个阶段曾经是我们的经验，各个部委甚至各个学校都有责任。客观地讲，在缺乏信息资源，在工业起步阶段，这样的做法具有合理性，也对促进我们的经济发展，对于迅速地吸引投资者对于增加经济总量起了一定的积极作用。但是发展到一定阶段，我个人认为，它有负作用。就是招商引资成为很多部门包括乡镇组织的主要任务甚至是唯一任务。事实上，我们乡镇的党委书记在一段时间，一年有八个月一直在外面。这个付出跟我们的得到相比，我觉得效率低了一点。不是每个人都有招商引资的能力，但是不代表他有其他方面的能力。还有有些部门忽视了部门的本职工作，国家机器的正常运转第一需要本职工作追求更好。公检法这些、信访部门、民政福利部门还有一些国计民生的部门，这些部门提了招商引资指标以后，本职工作打满分，招商引资打零分。第三是造成了资源浪费，招商引资更多的应该依靠专业部门。我们分配一个副书记、一个常委、一个副县长挂阵专门组织这项工作。只要有招商信息就提供给这三个领导，我觉得这样更科学一点。否则造成了兄弟们之间的竞争。我们在这一方面做了一些条件，这也是探索，但我觉得他会成功。有些兄弟地区搞了一些考核制度。但我从涟水的情况讲，我们不应该这样，所以我们没有考核制度。乡镇把自己的本职工作搞好，包括农民的致富，包括农产品的优化，高效农业的规范化、农民的培训、劳动力的培训、社会稳定、地方的精神文明建设这些都是乡镇应该管的事。
记者问：听说您来了以后，涟水干事创业的氛围更浓了。有很多大学生回来创业，您认为短时间为什么出现这样的情况呢？
李卫平：相当一个时间，我们涟水的干部想进城，甚至贬职也进城，不能简单理解他们怕艰苦。权力压力是不好的，更多的应该和他们分析原因、探讨方法、指出前途，让大家感觉到我们应该干什么？实际上很多同志想进城，是因为他们很困惑。原来理解就是招商引资、出差。现在为什么出现了这么大的变化，一段时间大家发现自己的干事目标。第二我们要利用本地的资源，我们要实现10个亿。一产二产实际上已经是一个链条。现在大学生创业跟我们的氛围也是有关系的，因为原来工厂少，现在发现跟机关相比，做老板更好，像机关的手机费都要限制，他尝到了当老板的甜头，所以，现在这个氛围已经形成了。
记者问：在中国城市发展，给人的感觉是经济发展跟环境保护是相对立，也就是说你发展经济必然会环境有一定的破坏，所以，请您谈一谈你结合涟水的情况您是如何处理好环境保护的问题，如何调整地方发展跟宏观调控的关系，如何保证当地老百姓的利益？
李卫平：你刚才提的问题让我想到，就像女人生小孩又要保持身材。假如我们把经济发展与环境保护对立起来考虑的话，其实既搞不好经济发展又搞不好环境保护。所以，因为自然知识不缺乏，我们最缺乏的是思想方法。一提到发展，首先要环境，把两者对立起来，如果把它对立起来，这两者都不会搞好。可能改革开放初期，这个思想理解不深刻，现在如果再不深刻的话，他就是罪人了。我觉得环境保护是全社会人员素质提高的必然要求。我们的污染企业有很多非达标排放都是经过环评的，也有相当一部分企业环评的手续是齐全的，但是他有没有真正做到了环保指标呢？环保需要执法监督，也需要全社会人民素质的提高。你光办一个手续下来，是不行的。我们省委省政府对这一块抓的很紧，从组织纪律的要求，我们也应该坚决的贯彻。我们现在在涟水是不允许引进污染企业，我们已经关闭了47家不合格企业。还有怎么惠及老百姓，我们从一点一滴做起，连栽树都是惠及群众的。包括社会主义新农村建设当中，我们搞亲近人民，我们在有些村搞集中沼气，原来是一家一户，很不卫生。我们大量搞农民居住点的配套设施，现在搞土地换社保。我们还要搞富民合作社，对一些不具备或者缺乏经营经验的人让他有保障。包括我们教育、医疗卫生，我们现在医疗卫生已经是所有卫生室都进行了改造。去年我们光乡镇卫生院投入达到了500万，做到小毛病不出村。
记者问：请书记给我们谈一谈您对涟水未来的发展和近期的工作？
李卫平：我们去年提出在发达省份中争一流，我们两年翻一番，在具体指标上，实际利用外资要争做苏北第一县，财政收入我们要争取再经过1—2年的努力要突破20亿大关，这对于涟水是革命性的变化。今年15亿，明年20亿，后年25亿。国民生产总值，我们争取明年在今年的基础上翻一番。使它的增长幅度超过财政收入增长的幅度。再一个主要指标的增长就是农村人均纯收入的增长，我们要年均增长超过15%，现在大的目标提出来，我们的总体目标是到2015年以县为单位实现全面小康，省委省政府提出全面达小康。对涟水来说是加速奔小康，建设新涟水。同时我们要求涟水必须在抓好三件大事，经济发展、城乡建设，社会和谐，这三件大事同步发展，使大家提到涟水就有好感，提到涟水刮目相看。我相信通过我们的努力，我们建设一个繁荣的涟水，建设一个上进的涟水，建设一个宽厚的涟水，建设一个好客的涟水，建设一个和谐的涟水是可以的。（据中国江苏网直播整理）
