核心提示

　　一场突然发生的停电给长沙城南部分群众带来不便。记者调查发现，在发生故障的施工现场，被破坏的电缆旁，就有一块上写“下有电缆，严禁开挖”的告示牌。而事故发生后，施工方已不知去向。市内施工有严格的管理规定，施工前需要多方协调，以避免破坏公用设施，这显然并未引起施工方重视。这是一起不该发生的停电事故……

　　1月14日凌晨，经过两天多紧张抢修，因野蛮施工被挖断的电缆终于被恢复。

　　电缆故障点处于长沙市劳动东路体育星城游泳中心附近的一个工地。记者看到现场有施工留下的直径约20厘米的孔，以及打出的圆柱状土样。正是这个地方发生的线路故障导致长沙的大规模停电。

　　这场停电影响了近半个城南地区的商场、医院、学校、企事业单位、居民楼等上万用户。

　　3小时后全部恢复供电

　　事故发生后，湖南省电力公司、长沙市紧急启用“电网突发事件应急处置预案”，兵分两路，一路赶赴现场，迅速排查故障点；另一路人马立即从30公里外的黎托变电站调电，同时启动备用电。长沙市经委电力处负责人到长沙市电业局，并与湖南省电力公司和长沙市电业局一起研究抢修方案。20分钟后，八成发生停电区域恢复供电。两小时后故障点被查出，三小时后，整个城南地区供电全部恢复。

　　“从11日开始，我们轮番作业了三天两夜。”参加现场抢修的长沙电业局电缆管理所谈玉成说。

　　据了解，受破坏的星树II线电缆为目前国内最先进的220千伏交联电缆。由于电缆完全由日本进口，修复并不是一件容易事。

　　11日下午，省电力公司、长沙电业局、电力试验研究院和电缆附件厂家紧急会商，确定了电缆的抢修方案——将故障点切除，然后安装一个电缆中间接头。

　　11日晚8时，日本原产电缆中间接头的货源终于找到，修补清理工作正式开始。电业局工作人员分成几个小组，修补隧道破坏处，清理工作场地，清洁电缆故障点。抢修工作不间断进行……

　　12日上午，长沙电缆附件厂对故障点进行了解剖，判断了电缆本体损伤程度，并将电缆受损部分成功切除。

　　12日晚9时，从上海、福州赶来的电缆专家到达现场。现场工作人员积极配合技术专家，开始了接头前的最后几步工作。至13日凌晨，电缆被校直了，外护套剥离完毕，半导体层被刮干净，绝缘层也切除了，电缆终端的安装准备工作终于完成。

　　13日晚，电缆头设备和专用工具运到线路故障点现场并完成安装。

　　造成损失难以估量

　　停电发生在1月11日下午1时43分。当时，长沙市韶山路友谊商城某专柜营业员周静正在给顾客介绍商品，突然，柜台里的灯熄灭了；家住东塘赤岗冲的媒体工作人员沈君正在写着一篇稿件，突然的停电，让他即将完成的稿件无法保存；在长沙市主干道韶山路上，交通信号灯停止工作，韶山路一线出现大堵车。

　　对于友谊商城来说，收银机无法工作。当天正是周日，又值年关，排队交钱的顾客排起了长队。周静说，很多顾客因为无法付款，放下商品就走了。商场负责人估计，短短20分钟的停电，让商店少交易约30万元。

　　对于沈君来说，停电让他的稿子无法及时交给编辑。

　　而对于长沙市电业局来说，这次事故损失数十万元。“光一个电缆接头就要花费20多万元。”

　　“又是野蛮施工惹的祸！”

　　13日下午，记者在现场看到，电缆隧道东端入口90米处的隧道顶部被钻出直径100毫米的孔洞，孔洞正下方的十几米深处，隧道敷设的星树II线C相电缆本体已被破坏，隧道墙体上还留有故障放电的痕迹。旁边立着一块牌子，上写“下有电缆，严禁开挖”。长沙市经委电力处负责人认为，电缆被破坏是外力所致。

　　“施工方应该是在勘测这里的地质环境。但这种未经任何允许的勘测，将对城市的地下设施造成严重破坏。”谈玉成说，根据今年1月1日起施行的《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》，任何单位和个人都不得实施危害电力设施的行为。

　　“又是野蛮施工惹的祸。”长沙市电业局负责人说。

　　“此次停电，完全是人为破坏电缆所致。”谈玉成告诉记者，“施工单位违规操作，用风钻钻断了地下隧道中一条220千伏的高压电缆，导致树木岭220千伏变电站不能往外供电，造成此次大停电。”

　　而且，事故发生后，施工方不知去向，电力部门至今仍然不知道是谁挖断了电缆。

　　按照有关规定，所有的施工项目在开工前都要组织相关的市政部门如电力、电信、燃气、自来水等开管网协调会，讨论建设工程是否会对市政公用设施造成破坏，如果存在这种可能又将采取什么措施解决。所以，只要按正规程序报建和规范施工的建设工程，应该都不会出现破坏地下市政设施管网的情况。

　　野蛮施工的频频发生，折射出一些深层次问题。“当规章制度没有很好落实的时候，野蛮施工就难以治理。”长沙市电业局负责人说。他建议，有关行政主管部门应该加强对建设市场的监管，不仅要对工程建设的质量进行监督，也要在工程建设中和开工前对相关工作进行监督检查。

　　《电力设施保护条例》相关规定(链接)

　　第十七条 任何单位或个人必须经县级以上地方电力主管部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：

　　(一)在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；

　　(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；

　　(三)小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；

　　(四)在电力电缆线路保护区内进行作业。(王伟健）