十年捕鼠患不绝 基金信托责任何时归？

　　“基金管理人、基金托管人管理、运用基金财产，应当恪尽职守，履行诚实信用、谨慎勤勉的义务。”

　　——— 《中华人民共和国证券投资基金法》

　　2010年，中国基金业可谓事端频发。一方面，今年以来，基金产品密集发行，花样不断翻新，但基金的整体份额和净资产规模却止步不前，行业瓶颈愈发凸显；另一方面，公募基金不断衰弱，私募基金迅速崛起，大量公募基金经理“奔私”为市场添加了“娱乐新闻”。而基金经理深陷“老鼠仓”和各种违规操作行为泛滥，监管部门再度出手严打，则在这个寒冬为整个行业增添了萧索之态。

　　在经历了12年的发展之后，中国基金业瓶颈已显，乱象丛生，进一步推进基金行业的中期改革，打破目前的瓶颈状态，规范行业运行，并从根本上实现基金业的信托功能、履行信托责任，已经成为了关系到中国基金业生死存亡和进一步发展的关键。

　　密集发行、花样翻新难掩尴尬业绩

　　而若以今年前11月3.2%的C PI为比较基准，234只股票型基金中跑赢C PI的仅有77只，占比仅为32.9%；而若与2.75%的一年期定期存款利率相比较，234只基金中有153只输给了银行储蓄，占比高达65.4%。

　　2010年，基金行业见证了很多“奇迹”。自今年开始，新基金发行节奏明显加快，使公募基金总数在一年之内连破整数大关。W ind统计显示，截至目前，我国基金总数已正式突破700只大关，新基金首发规模也突破3000亿元大关。

　　据W ind资讯统计显示，截至12月14日，今年以来正式成立的新基金数量达到147只，创下了自2001年以来的10年新高。如果再算上目前正在发行、年内又将发行结束的基金产品，今年新基金成立数量将超过150只。

　　资料显示，2001年基金成立数量仅为3只，此后数年多在50只上下徘徊，即使在2006年、2007年的大牛市期间，新基金的成立数量也不过88只和57只。

　　在新基金的品种方面，分级基金从股票型和指数型触及到了债券型，高杠杆基金也在今年大量出现，最引人注意的是Q D II基金，数量从去年底的10只增加到目前的30只。普通主动投资偏股基金逐步细化，特定行业和主题投资基金成为新发基金的宠儿。

　　基金公司大打发行战，各种新概念、新主题的基金产品诸如“低碳先锋”“行业轮动“产业升级“创业成长“量化先行”等开始在市场上频繁出现。业内人士告诉记者，根据证监会今年起实施的基金审核新规，基金产品审核目前主要是按照公募基金和特定资产管理计划、境内基金和Q D II基金、创新产品和普通产品、固定收益类基金和偏股型基金的分类方式实行分类审核制度。在这种情况下，基金公司为了保证新产品的发行，自然是“创新”动力十足。

　　对市场来说，这些新概念、新主题的基金产品也有利于吸引基民们的眼球，在发行大战中占据一定有利位置，因此基金公司都纷纷炒起了这些概念。

　　不过，花样翻新、发行数目走高并未带来平均募资额的上升。相反，今年新基金平均募资金额却接近历史低点，每只基金的平均首发规模仅为21.65亿元，几乎达到历史最低年份。统计显示，在最近10年中，除了2003年、2005年、2008年三个年份分别为20.19亿元、18.51亿元、17.85亿元较今年低外，其余年份的新基金平均募资额均高于今年。

　　相对于基金的密集发行，基金业的业绩却不是那么风光。今年前两个季度，基金亏损额分别超过了600亿元和3500亿元，仅在三季度有所翻身。而在10月份A股市场的一轮大涨中，一大批偏股基金集体踏错了行情，有的亏损幅度更是超过了11%。