评论：“五都”选举结果牵动岛内政局

　　岛内五都选举尘埃落定，蓝营赢得3市，绿营取得两都，这样的选举结果对于岛内政局变化以及未来两岸关系的发展会有怎样的影响？12月1日，全国台湾研究会举办“2010年台湾政局暨两岸关系回顾与展望”学术座谈会，来自岛内外的近30位专家学者聚首北京，深入解读——

　　两岸和平发展的另一种红利

　　谈到五都选举，北京联合大学台湾研究院教授刘红给出了这样一个描述：2010年是岛内事实上的“选举年”，五都选举无疑是今年岛内政局的主轴。

　　五都选举是地方选举，却始终牵动蓝绿关注。原因何在？来自台湾开南大学的仉桂美副教授解释说，五都总人口占台湾总人口的60%，汇集全台最重要的政治、经济资源，被认为是2012年台湾地区领导人选举的“前哨战”，蓝绿双方都希望借助此次选举来扩大政治版图，不惜全力争夺。

　　决战五都，蓝绿阵营一直硝烟不断。11月27日，选举结果揭晓，国民党赢得台北市、新北市、台中市；民进党则取得台南市和高雄市。

　　选举结果，各有解读。不过，五都选举中展现出了一些与岛内过往选举不一样的新特点，这一点，成为与会专家学者的共识。

　　中国社科院台研所研究员张冠华分析指出，以前经常成为选前政策焦点的统“独”、两岸议题等均未成为此次选战的主导议题。

　　“民进党在五都选举中尽量回避两岸关系议题和两岸政策，暂时卷起‘反中’大旗。当台湾民众对大陆的观感变好时，绿营诉求的正当性自然不足，绿营自然也就无法利用炒作族群、‘台独’意识来催票。”刘红教授进一步解释。

　　“在两岸关系和平发展的大背景下，特别是在ECFA签署后，两岸关系又迈出了历史性的一步。民进党无法继续运用过去擅长的两岸牌与统‘独’牌，使该议题在此次选举中被淡化，选战至少在形式上回归参选人形象与公共政策诉求为主，这对于岛内民众而言是两岸关系和平发展的另一种红利。”张冠华说。

　　岛内政局进入争夺执政新阶段

　　那么，五都选举的结果会对蓝绿双方以及岛内政局产生怎样的影响？

　　事实上，五都选举的战鼓擂起之后，影响已经开始显现。围绕选举，蓝绿都在调整。来自台湾中正大学的廖坤荣教授说，观察台湾政局，从现象上看，蓝绿有走中间路线、化解族群矛盾、缩小南北差距、减少蓝绿对立的表示。找出百年老店的“陈年病因”、推动党务改革以及组织结构改革，成为此次国民党备战五都选举的发力点。而民进党方面，也在极力塑造“理性”、“温和”的一面。比方说，民进党方面的苏贞昌、蔡英文和其他候选人，在竞选过程都尽量放低身段，降低意识形态调门。

　　对五都选举结果的看法，岛内也有争议。一种看法是，国民党赢了：五都席次3∶2，民进党未能实现“抢三争四”的目标；一种看法是，民进党赢了：尽管只守住传统票仓“南二都”，但五都总得票率有所上升。解读选举结果，是因为五都选举会对岛内政治版图产生一定的影响。不过，与会专家学者更多地从选举结果中看到了蓝绿阵营值得反思的地方。

　　台湾淡江大学教授陈一新分析指出，此次选举被称为是马英九当局的期中考，对国民党而言，取得了3∶2的胜利，马英九当局现行的权力结构得以维持，各项施政和改革措施仍将继续推动，对马英九2012年连任台湾领导人具有积极意义，但马英九的执政压力依然很大，国民党内部仍存在诸多问题。比方说，从此次选举看，国民党在南部二市几乎出现了无人可用的境地，这为国民党未来发展和人才培养提出了警讯。而民进党方面，选举结果必然会引发党内新一轮的权力争斗。谁会代表民进党角逐2012？还存在太多变数。

　　不难看出，五都选举一役，台湾政局在格局基本保持的情况下，开始进入新的以争夺执政权为特征的新阶段，为此，蓝绿双方都必然要对内部进行调整。因此，如何反思选举结果？如何调整？值得关注。

　　两岸关系将面临新问题新挑战

　　从总体上看，两岸关系并没有成为五都选举直接的焦点，与五都选举毕竟是地方性选举有关，不过，其中透露的新信息，也是未来两岸关系发展中不可忽略的。

　　“这表明蓝绿政党都意识到了两岸关系和平发展，特别是两岸经济关系发展的影响力。”刘红说。

　　“一方面，国民党在五大都会席次上的领先，某种程度上是岛内选民对国民党两岸经贸政策开放上的肯定与认可。两岸经济合作的深化与ECFA的签署正在给台湾经济与民众福祉带来实实在在的利益，并得到岛内主流民意的认同。这是蓝营在中北部选情胶着，最后获胜的重要因素。对此，国民党秘书长并不讳言。另一方面，选举反映出蓝绿对两岸经济交流与合作的态度与政策出现趋同迹象，使得岛内选举的非理性因素减弱。民进党台南市长参选人赖清德选后即称，上任后将到大陆营销台南农渔产品与医疗观光，对两岸经贸政策持开放态度。“这种态势在某种程度上也会巩固两岸经济交流与合作的成果。”张冠华说。

　　五都选举后两岸关系的走势也值得关注。

　　对此，中国国际问题研究所研究员郭震远说，选举结果反映了国民党与民进党政治实力的消长变化，必然会对两岸关系有所影响。但对这些影响应该有恰当的估计，既不能低估，也不能高估。实际上，五都选举虽然重要，但仍然是台湾一次地方性选举，对两岸关系的直接影响有限。所以，未来一两年的两岸关系，仍然将按自身逻辑发展变化。

　　“不过，未来两岸关系的发展仍将面临一些新的问题和挑战。”郭震远说：“2008年5月以来，两岸关系的突破性发展，集中于经贸交流、人员往来方面。实现这两方面交流、交往的突破，台湾民众都有重大的切身利益，以及由此而来的强烈愿望，而大陆方面的善意又使之较易进行，因而能在较短时期内，取得重大进展和成效。接下来，两岸如何建立政治互信、破解政治难题将逐渐浮现。与此同时，在经济交流、人员往来方面的相关协议，也需要落实、完善。”(记者 李炜娜)