台湾的“地方官”怎么当？出事时到第一线挨骂(3)

　　杨秋兴：“五星”县长是怎样炼成的

　　★每一周我会有一天专门接待民众，2个小时，非常忙碌。他们有什么民怨就会直接跟我说。当然，也有当面骂我的人，不过比较少。

　　★我当县长，会把公家的钱当作自己的钱来节省.

　　★俗话说“身在公门好修行”。一切辛苦被民众认可时都是值得的，会有成就感。

　　《国际先驱导报》记者邓媛发自北京 在台湾，杨秋兴有一个绰号：南方小巨人。其中，“小”字真实概括了他不足1米6的身高，而“巨人”则说的是他在岛内声名远播的政绩。

　　担任高雄县县长9年间，他四次获得台湾《远见》杂志“五星”县长评价，是民进党内获得最多“五星”的县长。此外，由他领衔的高县府团队从未发生过重大舞弊案，福利措施评比数次名列前茅。

　　有台湾媒体称杨秋兴的个性“毫不犹豫，也不退缩”，这点似乎也契合了他在“五都”选举中的慷慨激昂：叫板陈菊，脱党(民进党)参选，誓走中间路线，“秋菊之争”一时引人瞩目。

　　后来，即便输给了政绩不如他的陈菊，杨秋兴的“五星”辉煌仍被台湾媒体念念不忘：“他收获的最后一个‘五星’(今年7月)，应是他卸任前收到的最好礼物。”

　　一个为民服务的县府，不是一个官僚的县府

　　事实上，脱党后的杨秋兴，从宣布参选那一刻起，就不被外界看好。但他意气风发地投入选举，发表“大高雄治理的五颗星政纲”。他说，要计划建构“大高雄经济特区”，与大陆海西特区合作，从而达到“两岸产业分工、运筹布局全球”的目标。

　　发展经济，这是杨秋兴从县长到参选市长，不变的规划主题。也正因为如此，他才坚持要走与民进党有别的“中间路线”。“台湾的意识形态害死了台湾，”他说，“爱台湾不是民进党的专利。”

　　《国际先驱导报》：“五都”选举之后的这一周，你主要忙什么？

　　杨秋兴：我在谢票，虽然没有当选，但要感谢民众投票。

　　Q：我看到你接受采访时说，觉得这次参选很有意义。

　　A：台湾过去两党交集很少，一直陷于政党内耗、恶斗的怪圈。希望未来我们会有更多“中道”想法。有更多人有“中道”想法，就会更加逼迫两党向中间靠拢。虽然我这次没有当选，遭受很大打击，但是我的很多政见受到不少民众认同，这一点我觉得还是值得的，也是欣慰的。

　　Q：你表示不排除和其他政党合作的可能。而相较于绿营，是不是蓝营更加理性些？

　　A：当然在两岸关系上，我比较倾向走现实、务实的路线。在这点上，和国民党差距比较小。但是如果从一些事务政策方面，大家也不尽然会相同，可能理念上还是会有一些差别。

　　Q：你是全台获得“五星”评价最多的县长，代表你的政绩最受认可，但记得你最初上任时，高雄县有190多亿台币的赤字。你是如何在负债累累下，规划县政的呢？

　　A：上任之后，财政很重要，要量入为出，钱要发挥最大效益。我上任之后，就是想用最少的经费发挥最大的功效。虽然钱不多，但这几年下来，一方面招商很有成果，另一方面争取了台当局很多经费，使得高雄县变化较大。这些变化包括地景、地貌的改变、公共工程的启用、招商创造了就业机会让农民的收入增加等。另外在文化艺术方面我们也做了很多事情，这些努力民众都看得到。

　　Q：郭台铭说，如果你当选大高雄市长，他第一个过来投资，你在招商方面会设立特别的优惠政策吗？

　　A：我们没有特别的优惠政策，主要是沿用台当局的优惠政策。比如在招商方面，台湾有一个“006688”政策——前两年免租金，后两年打六折，再后两年打八折。实施后对招商是有效的。但是和其他县市相比，为什么我们这里更受欢迎呢？我想高雄县人手不是很多，但效率较高。我们很多厂商外溢到大陆，其中主要一个原因就是土地价格比较高。于是我们就在其他方面想办法，对产品而言，时间也是产品的竞争力。所以让厂商感受到我们是一个有诚意的县府，是一个为民服务的县府，不是一个官僚的县府，让他们体会到为民服务的效率，这点很关键。同时，我们把治安做好，不让厂商面临任何恐吓。

　　“走后门”的电话打不进办公室

　　除了“五星”桂冠，今年9月，杨秋兴在台湾《天下》杂志25县市长施政满意度评比中也位居第一。有县民表示，最令其感受深刻的就是杨秋兴投入地方基础建设和便民建设较多，比如修建水库自行车步道等。高雄县注重环境和绿化，使大家的生活品质得到改善。

　　Q：你竞选时还有一个口号“做CEO市长”，你是用CEO的方式管理地方吗？

　　A：我想县政未来的竞争都是都市化的竞争，因此效率、执行力非常重要，且要对市政、县政更深入地了解。“CEO”所指就是这几个方面：效率、执行力和县政了解程度。

　　Q：台湾是一个讲人情的地方，你在招商引资项目中没有遇到过“走后门”的情况吗？

　　A：我们都是公开招标，招最低标。我当9年县长，从没有遇到过“走后门”的现象。即使有人打电话请我帮忙，他们这种类型的电话也会被我的秘书拦下，到不了我的办公室。

　　Q：现在高雄县的负债情况有改善吗？

　　A：负债现在增加到300亿，但就增加的速率而言是比较缓慢的。对比台南县现在就有900亿负债，其他各县市也都有负债。我自认为当县长9年，在财政方面是比较严格的。可能和我以前受到的教育有关，小时候在农家长大，凡事就有一种节俭的心态。我当县长，会把公家的钱当作自己的钱来节省。

　　Q：你的节省会不会让下属有怨言？

　　A：当然他们会有一些抱怨。我上台后就把编制缩减，但提出的工作要求比较高，大家很辛苦。但是我想每个人都知道是在“为公”，俗话说“身在公门好修行”。一切辛苦被民众认可时都是值得的，会有成就感。

　　Q：我听过一个故事，县里一个乡长去旅游，本要花费2万多，但是你得知此事后，就建议他去花费只要1万多的普吉岛，这是真的吗？你在意下属的个人开销吗？

　　A：这个故事是媒体道听途说的。我虽然节俭，但乡镇长是民选的，民众有不满会通过民意代表抒发，对他们的选择，我们通常是尊重的。一般来讲，下属个人的预算我们县府没有权力过问。不过现在年轻人真的压力和开销都很大，确实需要自我管理。

　　Q：可以透露下你的月收入吗？

　　A：薪水单上是17万(折合人民币约3.6万元)，还有8万8(新台币)的透支费，这个用于婚丧喜庆、到寺庙添油香等场合。工资上，县长都一个水平。

　　“从来不敢训斥民众”

　　杨秋兴把高雄县取得的成绩归为“高雄县每一个民众的光荣及努力的成果”，他一再声称“要再接再厉，给大高雄民众满满的爱”。这位出身于高雄县燕巢乡的乡下小孩，幼年常替家人看牛、栽种番石榴。这些儿时的经历和往事，不仅是他担任县长后津津乐道的童年生活，更拉近了他与台湾老百姓的距离。

　　Q：你担任县长时，有什么事是一定事必躬亲的？

　　A：政策性上的事务，我会亲自来做。比如一些“议员”的建议案啊、对一些机构的补助等。

　　Q：政策上争议很大时怎么办？

　　A：我来自基层，当过民意代表和基层公务员。我当然站在民众利益角度来做，如果有分歧，我要站在代表大多数人利益的角度去确定。

　　Q：会有民众直接堵你的路吗？

　　A：每一周我会有一天专门接待民众，2个小时，非常忙碌。他们有什么民怨就会直接跟我说。当然，有当面骂我的人，不过比较少。

　　Q：骂你的时候你怎么办？

　　A：我就看看他的理由，看我们有没有不对，如果不对我会去解释做事的理由。我有时会找人来研习一下法律，如果反映的事务在法律上规定不可以，我就没有裁让权；如果法律有空间，我会考量决定对社会大众是正面的还是负面的，因为政府就应该便民。

　　Q：你冲民众发过脾气吗？

　　A：没有，不能冲他们发火。民众往往很大声发言，有时会拿麦克风。以前做官，现在做公仆。但我难免地会得罪民众。比如去年“八•八水灾”，灾民们要用救灾车，要两部，我们只能提供一部，因为规定不允许。所以我也没办法让所有民众满意。

　　“希望高雄能和大陆多交往”

　　关于杨秋兴“爱民”，还有另一段佳话。今年9月底，高雄县遭遇台风，杨秋兴每天忙著勘灾很少进办公室。他通常午夜返家，睡不到4小时。当地媒体说，杨秋兴想到灾民困境就睡不着，第二天清晨四五点便会起床看公文，每天只想要如何减轻受灾户的痛苦。

　　Q：你“为民服务”在岛内有口皆碑，但你会刻意迎合选民吗？

　　A：民选的县长难免会迎合选民，但有程度的掌握。比如对社团的补助，我们不能拉票时一味投其所好，在经费上还是会有严格的限制。

　　Q：台湾南部一直是“绿大于蓝”的格局，在两岸话题上，你对南部选民是引导多一点还是仍有所顾虑？

　　A：我想过去民进党比较保守，有防卫心。但我觉得在这一话题上可以增加两岸互信，大家共存共荣。

　　Q：我知道你信佛教，这对你施政有影响吗？

　　A：有的，有了信仰后，心中更有一把尺，所以面对很多事情时我会考虑因果。我也是土木工程专业出身，这一点对我在县政规划方面帮助很大。当然，也与其他学法律、学经济的县市长不一样，口才没有人家好。

　　Q：是不是有点不服气？

　　A：输口才是有的，另外台湾政治立场太鲜明，大家还是在选政党，不仅是在选个人。

　　Q：在这样的风气下，你会远离政坛吗？

　　A：还没有规划，我觉得有很多路可以走，比如公益、旅游等。但目前来看，我起码不会重新加入民进党或者加入国民党。

　　Q：现在陈菊担任大高雄的市长，你对她有什么建议吗？

　　A：高雄过去经济问题比较严重。我想要发展就首先得重视经济，需要和大陆多交往，两岸互相尊重，从而互信互利。