专家：取消出租车运营牌照不一定会同时降低份子钱(2)

　　主持人：

　　那您的意思就是说，其实黑车就是市场对现在的这种长期以来，维持的六万多辆的出租车这种不科学作出的一种科学的反映？

　　余晖：

　　是的。

　　主持人：

　　好，感谢您，稍后我们会有更多的问题给您。

　　那么刚才我们也说了，这个出租车行业最近一段时间出现的一些事情，让这个行业的一些久已出现的问题，似乎在一下子都爆发出来。那么有人说急需要改革，而且似乎也已经到了改革的时候。那么我们也看，在过去的很多年，各地、各部门也都纷纷出台一些措施，但是成效并不明显，究竟为什么？我们继续关注。

　　解说：

　　当新一轮出租车改革呼声再起时，很多人认为这是出租车行业改革的契机，因为目前存在于这个行业里的各种矛盾，已经让各方越来越不满意。

　　记者：

　　坐那个出租车有打不到车的情况吗？

　　市民：

　　当然有，特别冷尤其是冬天。

　　市民：

　　司机说一些话感觉不怎么好听。

　　记者：

　　会有拼客或者挑活吗？

　　市民：

　　那经常有。

　　市民：

　　有比较远的地方司机就不愿意拉。

　　市民：

　　出租车车型因为比较久，会比较脏，油味也会比较大一点。

　　解说：

　　打车难、拒载多、服务差，这是眼下很多城市中出租车行业带给消费者的感受，但另一方面确实司机生存难的困境。胃下垂、腰椎劳损、关节炎，落下各种职业病还每天奔波十余个小时的司机不在少数，但即便如此，我们也总能听到他们不挣钱的抱怨。

　　清远市清城区 出租车司机：

　　这个月我算了一下，亏损了1000多元吧，没办法就只能把车子丢下了。

　　解说：

　　每天辛苦，高额的份子钱让出租车司机苦不堪言，但是，面对这高额的份子钱，出租车公司却也在叫苦。

　　城市交通运输管理处副处长 马斐：

　　上海的大众出租汽车公司，管理人员配比从1：25目前目前已经增加到1：45，这样一个管理幅度，就我们而言这样单纯来压缩管理力量，来实现它管理成本降低，它整体服务质量管理是带来影响的。

　　解说：

　　乘客不满意服务，出租车司机不满足高昂的份子钱，出租车公司也声称无法降低管理和运营成本，为何三方都在叫苦？司机们挣的钱都去了哪？有媒体报道称，份子钱占到司机月收入的比例不小，却养活了一个又一个出租车公司，有出租车公司近年来的平均利润率稳定在10%左右，已经超过了平均利润率为5%以下的航空公司。

　　杭州市出租车司机：

　　我就纳闷了，这个份子钱都跑哪里去了，一个月我交万余元，不知道用它干吗去了。

　　解说：

　　事实上，近年来关于出租车行业的管理措施一直在调整，国家对出租车经营者予以全额补贴，中华全国总工会推进出租车企业组建工会，用以保障出租车司机的权益，还有三部委联合推出的出租车“份儿钱”实行集体协商，交通部颁布《出租汽车经营服务管理规定》等等。但面对出台的一个个管理措施，有媒体评论是改革的脚步慢并不可怕，可怕的是看似前进，却原地未动。

　　主持人：

　　刚才我们也说了这些年各地、各部门对于出租车到底应该改也出台了不少措施，但是有评论说，这么多措施出来，你看这么多年基本上该解决的问题，还是有待解决。还有人评论说，这么些改革，可能改了，但是都在原地打转，还在原地。那么接下去我们继续连线余晖先生，那您看这么多的主管部门，这儿多年，主管部门在这么多年也做了不少措施，为什么没有见成效？原因是什么？

　　余晖：

　　因为我觉得所有的一些零敲碎打的改革，并没有碰触到这个制度的症结所在，这个制度症结就是所谓的特许经营制度。那么特许经营制度在2004年的时候的话，建设部把这个出租车行业也列入了，就是说要按照特许经营制度来运营，这么一个做法。但是的话，我们可以看到，就是说特许经营的这种制度，它是其实应该是非常严格的一个程序，它必须得有公开的招标、公开的投标，才有可能授予这么一个特许经营的制度。但是在我们国家，这个出租车公司的这种特许经营，它其实是没有通过一个正常的一个行政许可的程序来获得的。