先行先试 内蒙古打造向北开放新高地
中新网呼和浩特11月3日电 (记者 程小路 奥蓝)“内联八省近京畿,外接俄蒙通欧亚。”具有独特区位优势的内蒙古自治区是我国向北开放重要桥头堡。今年4月,中国(内蒙古)自由贸易试验区(以下简称“内蒙古自贸试验区”)揭牌。这是我国第23个自贸试验区,也是“十五五”开局之年首个新设自贸试验区。乘着“先行先试”的东风,地处“祖国正北方”的内蒙古全力推动向北开放更进一步。

助力企业出海
近日,位于呼和浩特片区的综保尚铭(内蒙古)汽车有限公司生产车间里一派繁忙景象,一辆辆定制化改装的新车即将通过中欧班列、陆路或海运通道发往蒙古国、俄罗斯及中亚、中东等国家和地区。
“内蒙古自贸试验区成立以来,公司海外订单同比增长约35%,营业额增长约6000万元(人民币,下同)。”该公司总经理李会介绍,受惠于自贸试验区改革创新,公司出口成本降低,整车出口量明显提升。今年公司加快整车、配件出口及技术出海步伐,全年进出口额有望突破1.2亿元。
企业“走出去”的信心,源于实力,也来自对改革创新举措的真实体感。今年4月印发的《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》(简称《总体方案》)提出促进货物贸易提质升级、强化国际物流服务功能等19项改革创新举措。对企业而言,这些举措落地,意味着通关更便利、跨境物流等上下游配套服务更完善。
政策红利持续释放,不少企业借此契机扩大外贸版图。内蒙古自治区商务厅副厅长郭周明介绍,今年前三季度,全区外贸进出口值同比增长32.8%,增速居全国第四位。
“我们坚持把企业获得感作为检验改革成效的重要标准,围绕经营主体的困难诉求深化改革,推动政策红利精准直达经营主体。”郭周明说,内蒙古自贸试验区将加快培育和推出第一批可复制可推广的改革创新成果,推动更多改革事项落地见效。

培育产业生态
贸易数据直观反映自贸试验区建设成果。基于自贸试验区定位的产业布局,则为未来埋下伏笔。
根据《总体方案》,内蒙古自贸试验区三个片区定位清晰:呼和浩特片区重点发展生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业及绿色农畜产品加工、乳业等特色产业,满洲里片区重点发展进口资源落地加工、跨境金融、口岸服务等特色产业,二连浩特片区重点发展国际贸易、国际医疗等特色产业。
在呼和浩特片区,内蒙古词元交易平台今年上线运行,推动产业生态从“卖电力、卖算力”向“卖词元、卖智能服务”跃升;依托乳业国家技术创新中心,奶牛基因检测芯片“育种2号芯片”面世;不久前召开的世界奶业大会上,呼和浩特被授予“世界乳都”称号。
在满洲里片区,“跨境电商+边境仓”发展路径叠加自贸试验区政策红利,新业态加速崛起。9月,义乌边境仓(满洲里)开仓投运,俄方车辆入境后可直达仓内作业,最快12小时完成入境、装车、出境全流程。今年前三季度,满洲里市跨境电商贸易额突破74.5亿元,同比增长15.4倍。
二连浩特片区积极推动口岸汽车保税配套产业发展,做强特色农畜加工。片区获批后,新增经营主体300多家,一批重点产业项目落地。作为全国最大对蒙陆路口岸,二连浩特深挖蒙古国马骨等进口资源价值,探索发展骨油、骨粉、宠物饲料等深加工产业,延伸跨境农畜产品产业链。
“在差异化定位上,呼和浩特片区侧重科技创新和现代服务业开放,满洲里片区侧重对俄口岸经济,二连浩特片区侧重对蒙边境合作,形成首府引领、对俄对蒙两翼齐飞、优势互补的格局。”郭周明说。

促进民心相通
在满洲里片区采访间隙,记者走上街头。夜晚商圈人气正旺,身着蒙古袍的歌者唱着《火红的萨日朗》,天南海北的游客用南北方言、蒙古语、俄语连声赞叹。这一幕,是边境城市发展特色旅游产业的缩影。
10月1日至7日,2026年首届全国蒙古马超级联赛、2026全国骑射巡回赛(锡林郭勒站)暨二连浩特国际骑射大师赛在二连浩特举行。第一次到访二连浩特的加拿大选手乌韦·施奈德(Uwe Schneider)告诉记者,当地人的热情好客、开放和友善给他留下了深刻印象。
近年来,不少蒙古国民众参加“康养游”,到位于呼和浩特的内蒙古国际蒙医医院体检、就诊。今年,二连浩特与该院合作打造国际医疗中心,方便游客入境后就近体验医疗健康服务。此外,通过支付宝、微信等中国支付平台绑定本国银行卡或接入本国电子钱包,蒙古国游客扫码支付更加便捷。
“发展跨境旅游和国际医疗的意义不仅停留在产业层面,更在于惠及民众,促进民心相通。”郭周明说,在要素流通和涉外服务等共性领域,坚持自治区统一布局、平台共建、成果共享,从跨境结算等金融创新在口岸片区协同落地,到通关模式互认互通,再到涉外金融、国际医疗、涉外公共法律服务、外籍人员服务等统筹布设,三个片区的经营主体及海外游客都能享受便利共享的服务。(完)
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