银行频收服务费 非利息收入比重欲与国际“接轨”

　　收费会引发消费者不满，但在银行人士看来，这种做法却是银行控制成本，管理客户的一种合法合规的手段。“当年，所有银行为了争抢客源，大家对中间业务都提供免费服务。现在客源已经稳定了，对这些顾客就存在了一定的管理成本。”一位股份制银行工作人员表示。

　　从2元到4元，部分银行上涨同城ATM跨行取款费用，引发消费者对银行收费行为的关注。随后，媒体又爆出银行打印账单收费的消息。这也受到监管层的重视。

　　8月3日，银监会下发通知让银行清理违规收费项目，随后将《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》下发到各商业银行和地方价格主管部门征求意见，其中明确规定7项服务不得收费。

　　从银行角度讲，中间业务收费符合“国际惯例”，且合法合规。从消费者角度看，以前免费提供的服务突然收费了，难以接受。银行为什么会突然热衷于服务收费？对收费行为又该如何规范？

　　银行部分收费项目

　　●ATM跨行取款涨价

　　2003年4月，工行率先取消ATM取款“免费午餐”，牡丹卡在同城跨行ATM取款，每笔收取手续费2元，其他银行相继跟进。2009年起，一些银行把ATM机跨行取款手续费由每笔2元涨到每笔4元。　

　　●小额账户管理费

　　小额账户管理费是银行针对日均余额低于一定数额的账户，按月、按季度或按年收取的一定数额的管理费。2005年开始，中资银行开始收取该费用。银行方面对此的解释是，账户管理成本包括账户数据、交易数据的存储，以及银行业务系统、通讯网络的软硬件成本等。　

　　●更换存折费

　　更换存折费，即对活期类存折新开户和换折业务按每本2-3元收取工本费用。银行对此的解释是，希望通过这种收费的方式减少存折使用量，提倡环保低碳。现在绝大部分银行都对此项业务收费。　

　　●短信通知费

　　银行每月会收取2-3元费用。银行认为，短信通知其目的是为了保证持卡人用卡安全，将账户变动情况通过短信等形式通知持卡人。银行短信通知费最近几年开始收取。　

　　●零钞清点费

　　如果有人持200枚分币去银行存款，需要缴纳“数钱费”5元，这意味着存款两元钱需要倒贴3元才行。银行方面称收费的理由是点算这些钞票繁琐，耗费时间长。今年部分银行开始收取零钞清点费，后被监管部门叫停。　

　　●打印账单费

　　有些银行对打印账单会收取最低5元，最高数十元不等的费用。银行方面称，收费原因是打印对账单同时耗费了银行的人力成本和纸张成本。有些银行去年开始对此收费。

　　●密码挂失费

　　若客户忘记银行卡密码，多数银行挂失密码要10元手续费。该项业务2008年开始收费。

　　当初为抢客户才免费

　　银行人士解释，当年为争抢客源，银行对中间业务都提供免费服务，现在客源已经稳定，对顾客要收取管理成本。　

　　跨行取款费、点钱费、小额存款管理费、打印账单费……在媒体曝光了银行收取高额的跨行取款费用之后，人们印象中的免费项目开始收费的情况接二连三的被披露出来。

　　按照中国人民银行2001年7月4日发布施行的《商业银行中间业务暂行规定》，上述这些业务都属于中间业务，即不构成商业银行表内资产、表内负债，形成银行非利息收入的业务。“这些都是银行和百姓生活之间关联性最强的业务，也是最能影响银行服务评判的‘口碑业务’。”一位股份制银行工作人员表示。

　　虽然银行收费会引发消费者不满，但在银行人士看来，这种做法却是银行控制成本，管理客户的一种合法合规的手段。

　　“当年，所有银行为了争抢客源，大家对中间业务都提供免费服务。现在客源已经稳定了，对这些顾客就存在了一定的管理成本。”一位股份制银行工作人员表示。以银行卡为例，由于每张卡银行都要为顾客提供包括账户数据、交易数据的存储，以及账户数据、交易数据的管理所涉及银行业务系统、通讯网络的软、硬件投入和人力成本的投入等。