深化改革制度先行 成都以群教活动建章立制为切入点(4)

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　　信息公开

　　政府透明度指数

　　领先全国

　　5月22日，《人民日报》发文解析中国政务公开四大机制。其中，4月4日晚四川成都市公安局官方微博@平安成都第一时间辟谣“限牌”传闻，成为舆情收集回应的正面典型。

　　仅半天时间，一则谣言被消弭于无形，政务微博的及时发布机制功不可没。“让新媒体手段成为及时解疑释惑、澄清事实的制胜法宝。”四川省社科院管理学研究所所长伏绍宏如此评价新媒体在政务公开中的作用。

　　如果说新媒体辟谣是“被动”的信息公开，主动的信息公开则更值得期待。2013年12月底，《成都市人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》公布，提出大力推进行政职权信息、食品药品安全、环境保护等10个重点领域的信息公开。

　　信息公开早晚要啃上“三公经费”这样的硬骨头。成都在推进财政预算决算和“三公”经费公开中提到，要继续扩大市、区(市)县部门“三公”经费公开范围，逐步细化出国团组、出访人数、出访地点和车辆购置的数量、车型、价格、保有量等信息内容，争取2015年市、区(市)县全部公开“三公”经费。自2014年起推进成都市本级国有资本经营预算按款级科目公开，并进一步细化至项级科目。还将逐步推进审计整改情况信息公开。在环境保护信息公开中提到，要及时公开中心城区包括细颗粒物(PM2.5)空气质量监测信息。

　　今年以来，成都进一步推进了基层党务公开，制发《加强基层服务型党组织建设的实施意见》，深化基层党组织党务公开工作；同时，研究拟制《关于深化完善新型基层治理机制的指导意见》，进一步健全基层民主管理制度，依法推进党务、村(居)务公开。

　　成都政务的透明度建设初见成效。今年上半年，中国社科院法学研究所发布的2014年《法治蓝皮书》，公布了《中国政府透明度指数报告(2013)》。在全国49个较大的市政府(含15个副省级城市政府)中，成都市政府透明度指数排名第一位。

　　教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。9月19日，成都发布了《党的建设制度改革专项小组2014年度重点改革任务》(下称《改革任务》)，要求按照把权力关进制度笼子的要求，深化人事权、资源权和财经权改革，用制度管权管事管人，大力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行体系。

　　改革是最大的发展红利，而持续不断、久久为功的制度建设则是赢取重大红利的重要保障。行进在打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市征途上的成都，正源源不断地释放出这样的制度红利。　 记者 徐琼