学者解析中国式无序现象：实用主义阻碍规则遵守(2)

　　“中国式过马路里，人治很重要”

　　当夏学銮为“中国式交通”寻找根源的时候，有的城市已经率先为“中国式交通”开出了“药方”。

　　在河北石家庄，行人闯红灯、不走人行横道、在路口随意穿行、翻越中心隔离护栏等交通违法行为将被处以50元以下罚款。这样的规定，已经施行了十几天。

　　在这一场为期两个月的“主题教育实践活动”中，有专门针对“中国式过马路”进行的处罚，而这样的处罚，本身就带有浓重的中国式色彩——“法不责众”：在大路口闯红灯的行人群体中，管理部门将会处罚前三名。只有在小路口，闯红灯的行人会全部处以50元以下罚款。

　　一位熟悉情况的人士向记者透露，大、小路口之所以会有处罚的区别，主要是考虑到执法的可操作性。如果大路口闯红灯的行人太多，逐一处罚并不现实。即使只“处罚前三名”，也要面临操作、认定方面的难题。

　　这也是许多交通协管员最头疼的问题，在大路口，人流量这么大，很难看清谁是闯红灯的前三人。

　　这位人士并不否认“处罚前三名”的作用。“在路口，只要有人带头闯红灯，后面会跟上一大群人。如果最前面的几个人守规矩等绿灯，后面的大多数人也同样能一起耐心等待。”

　　除了处罚，还有一个比红绿灯作用更明显的“药方”，这就是管理人员想出了拉上绳子防止行人闯红灯的“笨办法”。

　　记者了解到，在石家庄新华路与泰华街交叉口，红灯亮起时，两名协警在非机动车道等停线位置，拉起一根绳子，放置在行人和非机动车前。一旦绿灯亮起，协警松手，绳子落在地上便是放行了。

　　协警对此的总结是：虽然觉得这个办法“有点笨”，但没想到“效果非常好”。

　　有些事情似乎是过于巧合。

　　千里之外的上海闸北区，实施的也是处罚“带头者”的办法，只不过是对闯红灯第一拨人中的第一个人进行处罚。

　　而在上海火车站附近的天目西路梅园路路口，同样回归到拉绳子这种“笨办法”，来防止行人闯红灯。

　　于是，交通协管员手里的绳子，成了比红绿灯更管用的通行指挥工具。对于这种方式，闸北交警也只能表示，“很尴尬很无奈”。

　　已经有评论人士开始质疑这种只处罚前三个或者第一个的“中国式”执法。在他们看来，选择前三名或者第一名会带来一个问题——公平性的问题。因为同罪同罚是公民社会最基本最朴素的要求。只要违犯了规则都要处罚，而不是区别大小路口，或区分谁先走谁后走。

　　讨论之下，又有网友开始把这种交通管理，戏谑地称作“中国式药方”。

　　但即便如此，谁也不能否认这种“中国式药方”的作用。三天内，石家庄有300多名交通违法者接到罚单，管理部门表示，效果很好。

　　早在2006年，同济大学交通运输工程学院讲师倪颖就开始研究“中国式过马路”中的行人行为与心理。在国家自然科学基金的资助下，她所在的课题组做了一个长达5年的“交叉口行人过街行为以及心理研究”课题。

　　从一个交通工程师的视角来看，倪颖发现，红绿灯对行人约束的作用，远远比不上交警，甚至是没有执法权力的协管员的口头约束。根据他们的研究，在有交警和协管员的路口，闯红灯的几率大幅下降。

　　“中国式过马路里，人治很重要。”倪颖说。