浙江苍南城新区建设调查:“造城卖地”完成城镇化(2)

　　365天，1天1个亿

　　苍南县的县城新区规划肇始于2000年，然而真正大规模地开始推进建设，是在2010年以后。

　　温州当地一位学者告诉中国青年报记者，此前，温州作为中国民营经济的发源地之一，民营经济强而政府力量弱，在2008年前后，全国各地政府都在拿资金搞建设的时候，温州市政府仍然没有大的动作。

　　“土地的价格，劳动力的价格都在上升，以前温州模式所依靠的优势不明显了，产业升级又没有完成，温州的GDP增长速度慢了下来，领导是想通过投资拉动经济，补前几年的账。”该学者表示。

　　2011年，温州要求投资率要做到50%，而此前温州的投资率一般是在30%左右。据了解，此前苍南县新区2001年到2010年总共投入约90亿元，2011年、2012年新区建设计划投入15亿元(实际完成19.9亿元)、22亿元，2013年更是计划投入35亿元。

　　在这样的背景之下，作为城市发展新“引擎”的新区自然要开始承担更多的任务。2011年，当地媒体在通报县城新区提前完成当年投资任务的新闻稿里写道：“今年是我县大投入、大建设之年，也是新区大推进、大提速之年。根据全县统一安排，2011年新区承担了全县固定资产投资十分之一的份额，全年固定资产投资总额达到15亿元，这是新区历年来城市建设投入最大、项目最多、任务最重的一年。”

　　也是在2011年，县城新区核心区的“两江一湖”工程正式启动。

　　在苍南县2013年度的政府工作报告中，苍南县政府甚至提出，要做到全年365亿元的投资，其中政府性项目投资额73亿元，使得投资率“达到100%以上”。

　　“365天，1天1个亿。”当地的一位官员私下表示，“这个是有点超前了，但是单单看新区，30多亿的任务应该没有压力。”

　　但进入2013年下半年，温州领导班子变动，政策开始出现调整。据了解，新的考评办法也在制定之中，各地100%以上投资率的目标会作出调整。