浙江苍南城新区建设调查:“造城卖地”完成城镇化(4)

　　涨，一直涨

　　“我们的地卖的相当不错，而且地价几乎没有降过。”谈起资金来源，吴锡雕显得很自信——因为8月两块地的顺利出让，他估计今年新区的土地出让金收益应该在14亿元左右，扣掉上缴的部分，新区自己用于建设的资金大约在7.5亿元。

　　据了解，今年县城新区35亿元计划投资中，除去房地产开发投资18.4亿元外，还有“两江一湖”投资1.5亿元，市政道路网投资1亿元，安置房投资两亿元，产业项目投资4.8亿元，公建投资7.3亿元，共6大类项目。

　　吴锡雕告诉记者，县城新区的建设资金全部来自土地出让。这意味着，硬币的一面是新城热火朝天的建设，另一面，则是不断上升的房地产价格。县城新区最早的楼盘之一时代都市广场，2005年大约只要3000多元一平方米，现在均价早已过万。

　　吴锡雕也承认，今年可能是卖地收入最好的一年，因为“用地指标越来越紧”，而今年8月卖出的两块地，都是此前的指标，只是到今年大力抓拆迁后，才完成土地出让而已。

　　9月12日早上，预定的天和家园二期楼市在当地电影院开盘。路边大幅广告牌上写着，“最低11088元一平米”。但此前询问的市民很快发现，这只是最低价，实际价格在1.5万元到1.8万元之间。

　　即使这样高的价格也没能挡住买房者的热情，290多套房子，报名人数有上千人。

　　“我们的规划搞了10年，不是一下子都是今年建的，现在几个楼盘的入住率都不错，所以我们很有信心。”吴锡雕说。

　　到2013年为止，整个新区一共开发了17个小区，占地面积约80万平方米，均为高档小区。今年之前，交付使用的仅有7个项目。等到县城新区核心区完工后，还有一批商业地产等待开发。按照2009年通过的方案，整个核心区6.78平方公里的规划人口在12万。

　　如今，这座2012年人均城镇可支配收入约2.8万元的县城，新区的房价已经基本达到每平方米1.4万元左右。

　　但苍南的官员们对此非常自信，吴锡雕认为，苍南有其特殊性——一方面，苍南新城规划的环境非常好，是“山水文化城”，对周围县市的居民都有吸引力；另一方面，很多温州人都是出去做生意，他们挣的钱虽然不在当地的GDP里，但他们的购买力无疑是非常可观的。

　　“苍南县有两张脸，一张是欠发达县，一张是百强县”，从经济总量上来说，苍南的财政收入大约在全国200名左右，但由于人口众多，人均可支配收入就变少。

　　虽然在宣传册里写着，商业地产吸引本地市民居住，但记者私下里问起当地的公务员，他们大多表示单靠自己的收入买房确实有压力。“这些房子不是给我们准备的。”一位主任笑着说。

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁此前在一份新城新区的调研中表示：“中央城镇化政策的出发点在于解决人口城镇化问题，但一到地方，城镇化往往被理解成城镇建设。”

　　但前述温州当地学者并不认同这一观点，“地方官员实际上都很精明，在政策层面没有突破之前，造城才是他们的理性选择”。（记者 刘星 实习生 董明锐）