从小保姆透视“十二五” 解决两千万农民工就业(4)

　　这一建议当即就得到了国务院领导的首肯，并要求他拿出详细建议书。

　　2009年2月，汤敏在综合多位专家的意见之后递交了建议报告，内容主要论及家庭服务业市场容量巨大，能够解决800万～1000万人的就业安置问题，家庭服务业能够形成仅次于“建筑大军”的“家政大军”。

　　不到一周时间，商务部就接到了牵头做调研的通知。“进行速度之快确实出人意料。”一位参与报告撰稿的专家感叹道。

　　同年6月，国务院总理温家宝“现身”济南阳光大姐家政服务公司，家庭服务业受到中央关注的消息开始浮出水面。7月，中央财政拨出专款免费培训20万农民工投身家庭服务业，业内人士称，他们听到了“春天”的脚步声。

　　自此，从中央到地方，关于家庭服务业的调查研究和政策支持开始不断加强，鼓励就业、加强培训、完善社保等举措开始在全国实施。

　　“在‘新政’以前，中央是花了一年半的时间深思熟虑和实践尝试的。”国家人保部一位负责人说：“‘新政’来之不易啊！”

　　一批扶持性政策即将出台

　　一位资深业内人士认为，“新政”既是画龙点睛，为发展指明了方向，又是击中要害，点明了现阶段的突出问题。“五大举措含义深刻，春天有阳光也有阵痛。”

　　阳光总是令人欣喜。国家人保部某负责人解读说，国家将采取税收与补贴并举的方式鼓励资本进入，家庭服务业“投资热潮”指日可待。

　　中央和地方还将合作打“培训战”。培训教材、学校、师资力量、考评方式等都将明确下来，劳务输出环节会与培训环节紧密衔接，家政人员素质将得以提高。

　　另外，适用于家庭服务业的劳动用工政策及劳动标准草案也将陆续出台，填补原来的空白。

　　最直接的加温是家庭服务业已经作为国家专项资金的支持重点，纳入中央和地方社会事业、民生工程资金扶持范围，中央还会制定阶段性的税收优惠政策，“普惠”的阳光将照向家庭服务业的每一个角落。

　　显然，“新政”的颁布是一个高调的“信号弹”，地方政策、商界支持已经接踵而至，准备在“冲刺时刻”做好助推工作，搭上后续政策的“顺风车”。

　　当然，阵痛也不可避免。“‘新政’之后，全国家庭服务业市场必定会重新洗牌，磨刀霍霍向猪羊呀！”一位资深业内人士笑称。

　　据介绍，国家商务部、财政部已经联合下发文件，在全国选取了35个试点城市并下拨最高2000万元的扶持资金，鼓励本地优秀企业申报财政支持。

　　这是一项被解读为“意在扶持‘龙头’企业”的政策。上述资深业内人士表示，这个政策一经推出，各个城市都将出现几个大的企业，在国家扶持下很快成长为“鲨鱼”，“小虾米”要么被“吃掉”，要么就被“挤死”。到时候，留下来的都是强者，市场肯定会更规范，从业人员素质也会越来越高了。

　　他拍了拍一本厚厚的家政公司目录，神情严峻的说：“要么就改头换面，要么就等着被淘汰吧！”

　　“擦冰箱的13个步骤”

　　——体验“高端家政”服务

　　员工制家政公司被称为家政行业的“理想国”。

　　官员说，普及员工制是未来家政行业的发展趋势。同行说，人人都想做员工制，但有心无力者居多。

　　为此，记者找到了被一些行业人士称为“样板”的嘉佣坊(北京)家政服务有限公司(下称“嘉佣坊”)。

　　其实，在家政行业普遍“匍匐前进”的今天，嘉佣坊似乎只是个“矮子”里拔出的“将军”，与其他行业中的优秀企业相比仍相差甚远，但不可否认的是，它的存在已经给家政行业带来了一张全新的面孔。

　　风投与职业经理人的联姻

　　200万注册资金、高薪组建的职业经理人团队、一个总部两个基地的建设、上百名家政服务员社保和福利支出，算算这笔账，用“财大气粗”来形容嘉佣坊的幕后老板应该并不夸张。